Постановление суда № 68978489, 15.09.2017, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

15 вересня 2017 року м. ПолтаваСправа № 816/901/17

Полтавський окружний адміністративний суд колегією у складі:

головуючого судді - Сич С.С.,

суддів - Довгопол М.В. , Шевякова І.С.,

за участю:

секретаря судового засідання Бурнаховської Ю.Р.,

представників позивача ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 ОСОБА_5,

представника відповідача ОСОБА_6,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання ОСОБА_7 з обмеженою відповідальністю "Єристівський гірничо-збагачувальний комбінат" про залучення третьої особи Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби у справі за адміністративним позовом ОСОБА_7 з обмеженою відповідальністю "Єристівський гірничо-збагачувальний комбінат" до Державної фіскальної служби України про визнання протиправною та скасування індивідуальної податкової консультації, -

В С Т А Н О В И В:

02 червня 2017 року позивач ОСОБА_7 з обмеженою відповідальністю "Єристівський гірничо-збагачувальний комбінат" звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Державної фіскальної служби України про визнання протиправною та скасування індивідуальної податкової консультації від 25.04.2017 № 8866/6/99-99-12-02-03-15.

Ухвалами Полтавського окружного адміністративного суду від 06 червня 2017 року провадження в адміністративній справі відкрито, закінчено підготовче провадження і справу призначено до судового розгляду.

У судовому засіданні 15 вересня 2017 року представником ОСОБА_7 з обмеженою відповідальністю "Єристівський гірничо-збагачувальний комбінат" подано клопотання про залучення третьої особи /том 2 а.с. 20-22/, у якому він просить залучити Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби (ідентифікаційний код юридичної особи: 39440996; зареєстроване місцезнаходження юридичної особи : 04119, м. Київ, вул. Дегтярівська, буд. 11-Г) до участі у справі № 816/901/17 у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Державної фіскальної служби України.

В обґрунтування клопотання про залучення третьої особи зазначено, що ОСОБА_7 з обмеженою відповідальністю "Єристівський гірничо-збагачувальний комбінат" взяте на облік у Офісі великих платників податків Державної фіскальної служби, який здійснює адміністрування виконання позивачем податкових зобов'язань, та у разі донарахування податкових зобов'язань позивач буде вимушений оспорювати потенційні податкові повідомлення-рішення Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби, що вплине на права та обов'язки даної особи. Вважає, що відповідач та Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби мають відмінне розуміння та тлумачення норм податкового законодавства, що регулює порядок справляння рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин.

Представники позивача у судовому засіданні 15 вересня 2017 року підтримали клопотання про залучення третьої особи Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби.

Представник відповідача у судовому засіданні 15 вересня 2017 року заперечував проти задоволення клопотання про залучення третьої особи Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби, посилаючись на те, що рішення у справі не може вплинути на права та обов'язки даної особи.

Вирішуючиклопотання ОСОБА_7 з обмеженою відповідальністю "Єристівський гірничо-збагачувальний комбінат" про залучення третьої особи Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до приписів частини 3 статті 53 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Предметом адміністративного позову у даній справі є визнання протиправною та скасування індивідуальної податкової консультації від 25.04.2017 № 8866/6/99-99-12-02-03-15, яка надана Державною фіскальною службою України.

Пунктом 53.2 статті 53 Податкового кодексу України передбачено, що платник податків може оскаржити до суду наказ про затвердження узагальнюючої податкової консультації або надану йому індивідуальну податкову консультацію як правовий акт індивідуальної дії, викладені в письмовій формі, які, на думку такого платника податків, суперечать нормам або змісту відповідного податку чи збору.

Скасування судом наказу про затвердження узагальнюючої податкової консультації або індивідуальної податкової консультації є підставою для надання нової податкової консультації з урахуванням висновків суду.

Протягом 30 календарних днів з дня набрання законної сили рішенням суду про скасування наказу про затвердження узагальнюючої податкової консультації або індивідуальної податкової консультації центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику, або контролюючий орган з урахуванням висновків суду зобов'язані опублікувати узагальнюючу податкову консультацію або надати платнику податків індивідуальну податкову консультацію.

Стаття 52 Податкового кодексу України у редакції, на яку посилається позивач у своєму клопотанні про залучення третьої особи, набрала чинності лише з 01 квітня 2017 року, тобто вже після надходження до Державної фіскальної служби України звернення ОСОБА_7 з обмеженою відповідальністю "Єристівський гірничо-збагачувальний комбінат" про надання письмової індивідуальної консультації щодо механізму обчислення рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин від 15.03.2017 № 980/03-17, яке надійшло до відповідача 17.03.2017 /том 1 а.с. 118/, що підтверджується відомостями штампу вхідної кореспонденції Державної фіскальної служби України /вх. № 6101/6 від 17.03.2017/.

Так, пунктом 22 Закону України від 21.12.2016 № 1797-VIII "Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо покращення інвестиційного клімату в Україні" статті 52 і 53 викладено у новій редакції.

Згідно з пунктом 1 розділу ІІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України від 21.12.2016 № 1797-VIII "Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо покращення інвестиційного клімату в Україні" передбачено, що цей Закон набирає чинності з 1 січня 2017 року, крім, зокрема, пункту 22 розділу I (зміни до статей 52 і 53 щодо податкових консультацій) - з 1 квітня 2017 року.

Отже, звернення ОСОБА_7 з обмеженою відповідальністю "Єристівський гірничо-збагачувальний комбінат" про надання письмової індивідуальної консультації щодо механізму обчислення рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин від 15.03.2017 № 980/03-17 надійшло до Державної фіскальної служби України 17.03.2017, тобто до набрання чинності пунктом 22 розділу I (зміни до статей 52 і 53 щодо податкових консультацій) Закону України від 21.12.2016 № 1797-VIII "Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо покращення інвестиційного клімату в Україні".

З огляду на вищевикладене, відсутні підстави вважати, що рішення у даній справі може вплинути на права, інтереси або обов'язки Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби.

Таким чином, клопотання ОСОБА_7 з обмеженою відповідальністю "Єристівський гірничо-збагачувальний комбінат" про залучення третьої особи Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби у справі № 816/901/17, - необґрунтоване та задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись статтями 53, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання ОСОБА_7 з обмеженою відповідальністю "Єристівський гірничо-збагачувальний комбінат" про залучення третьої особи Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби у справі № 816/901/17 - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту постановлення.

Повний текст ухвали складено 20 вересня 2017 року.

Головуючий суддя ОСОБА_8 суддя суддя ОСОБА_9 ОСОБА_10