Постановление суда № 68947288, 18.09.2017, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

УХВАЛА

18 вересня 2017 року м. Київ К/800/30568/17

Суддя Вищого адміністративного суду України Черпак Ю.К., розглянувши матеріали касаційної скарги Громадської організації "Дніпропетровський незалежний правозахисний центр" в інтересах члена своєї громадської організації ОСОБА_1 на ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 15 червня 2017 року у справі за позовом Громадської організації "Дніпропетровський незалежний правозахисний центр" в інтересах члена своєї громадської організації ОСОБА_1 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду про визнання бездіяльності протиправною,

встановив:

Касаційна скарга на ухвалу судді Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 15 червня 2017 року, якою апеляційну скаргу повернуто позивачу, подана Громадською організацією "Дніпропетровський незалежний правозахисний центр" в інтересах члена своєї громадської організації ОСОБА_1

Відповідно до частини першої статті 211 КАС України сторони та інші особи, які беруть участь у справі, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та обов'язки, мають право оскаржити в касаційному порядку судові рішення суду першої інстанції після їх перегляду в апеляційному порядку, а також судові рішення суду апеляційної інстанції повністю або частково, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Склад осіб, які беруть участь у справі, визначається статтею 47 КАС України. До них належать сторони (позивач і відповідач), треті особи, їх представники.

Як позов, так і касаційна скарга подана громадською організацією, яка згідно з частинами першою і третьою статті 48 КАС України повинна мати адміністративну процесуальну правовоздатність та адміністративну процесуальну дієздатність, тобто мати статус юридичної особи.

Відповідно до частини другої статті 50 КАС України позивачем в адміністративній справі можуть бути громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, підприємства, установи, організації (юридичні особи), суб'єкти владних повноважень. Позивач у спірних правовідносинах не є суб'єктом владних повноважень, тому повинен мати статус юридичної особи.

Як вбачається з доданих до касаційної скарги документів, наказом Головного управління юстиції у Дніпропетровській області від 04 листопада 2014 року №406 прийнято повідомлення про утворення Громадської організації "Дніпропетровський незалежний правозахисний центр".

Згідно з витягу з протоколу № 1 (єдиного статутного документа ГО "ДНПЦ") Громадська організація "Дніпропетровський незалежний правозахисний центр" створена та здійснює свою діяльність без статусу юридичної особи, а тому на момент звернення до суду з касаційною скаргою не має адміністративної процесуальної дієздатності.

Згідно з частиною третьою статті 214 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 213 цього Кодексу, застосовуються правила статті 108 цього Кодексу.

За приписами пункту 3 частини третьої статті 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позовну заяву подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності.

За наведених обставин та виходячи з приписів частини третьої статті 214 КАС України, касаційна скарга підлягає поверненню.

Керуючись статтями 108, 213, 214 КАС України,

ухвалив:

Повернути Громадській організації "Дніпропетровський незалежний правозахисний центр" в інтересах члена своєї громадської організації ОСОБА_1 касаційну скаргу на ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 15 червня 2017 року у справі за позовом Громадської організації "Дніпропетровський незалежний правозахисний центр" в інтересах члена своєї громадської організації ОСОБА_1 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду про визнання бездіяльності протиправною.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Ю.К. Черпак