Постановление суда № 68779179, 06.09.2017, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 УХВАЛА

06 вересня 2017 року справа №826/9639/16

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Кузьменка В.А., суддів Арсірія Р.О., Огурцова О.П., за участю секретаря Яцюти М.С., розглянувши у письмовому провадженні питання опублікування оголошення про оскарження нормативно-правового акта в адміністративній справі

за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю "Хабід-Україна"доМіністерства юстиції Українитретя особа проДержавне підприємство "СЕТАМ" оскарження нормативно-правового актаВ С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Хабід-Україна" (далі по тексту - позивач, ТОВ "Хабід-Україна") звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Міністерства юстиції України (далі по тексту - відповідач), в якому, з урахуванням заяви про зміну адміністративного позову, просить: визнати незаконними та такими, що суперечать актам вищої юридичної сили:

1) пункт 2 наказу Міністерства юстиції України від 29 вересня 2016 року №2831/15 "Про затвердження Порядку реалізації арештованого майна", зареєстрований в Міністерстві юстиції України 30 вересня 2016 року №1301/29431:

"2. Уповноважити державне підприємство "СЕТАМ" на здійснення заходів із супроводження програмного забезпечення системи реалізації майна, технологічного забезпечення, збереження та захисту даних, що містяться у ній, на організацію та проведення електронних торгів, торгів за фіксованою ціною та на виконання інших функцій, передбачених Порядком реалізації арештованого майна, затвердженим цим наказом."

2) абзац чотирнадцятий пункту 1 розділу І Порядку реалізації арештованого майна, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 29 вересня 2016 року №2831/15, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 30 вересня 2016 року №1301/29431:

"організатор електронних торгів, торгів за фіксованою ціною (далі - Організатор) - державне підприємство, яке належить до сфери управління Міністерства юстиції України та уповноважене відповідно до законодавства на здійснення заходів зі створення та супроводження програмного забезпечення системи реалізації арештованого майна, технологічного забезпечення, збереження та захисту даних, що містяться у цій системі, на організацію та проведення електронних торгів та торгів за фіксованою ціною, забезпечення збереження майна, виконання інших функцій, передбачених цим Порядком".

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 30 червня 2016 року відкрито провадження в адміністративній справі №826/9639/16; залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Державне підприємство "СЕТАМ" (далі по тексту - третя особа); закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.

28 грудня 2016 року на підставі частини шостої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України суд ухвалив перейти до розгляду справи в письмовому провадженні.

Відповідно до частин третьої-п'ятої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України у разі відкриття провадження в адміністративній справі щодо оскарження нормативно-правового акта суд зобов'язує відповідача опублікувати оголошення про це у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений. Оголошення повинно містити вимоги позивача щодо оскаржуваного акта, реквізити нормативно-правового акта, дату, час і місце судового розгляду адміністративної справи. Оголошення має бути опубліковано не пізніш як за сім днів до судового розгляду.

Разом з тим, досліджуючи матеріали справи, суд встановив, що відповідач не опубліковував оголошення про оскарження нормативно-правового акта відповідно до заяви про зміну адміністративного позову.

У зв'язку з викладеним Окружний адміністративний суд міста Києва зобов'язує Міністерство юстиції України, відповідно до вимог статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, опублікувати оголошення про оскарження пункту 2 наказу Міністерства юстиції України від 29 вересня 2016 року №2831/15 "Про затвердження Порядку реалізації арештованого майна", зареєстрований в Міністерстві юстиції України 30 вересня 2016 року №1301/29431: "2. Уповноважити державне підприємство "СЕТАМ" на здійснення заходів із супроводження програмного забезпечення системи реалізації майна, технологічного забезпечення, збереження та захисту даних, що містяться у ній, на організацію та проведення електронних торгів, торгів за фіксованою ціною та на виконання інших функцій, передбачених Порядком реалізації арештованого майна, затвердженим цим наказом." та абзацу чотирнадцятого пункту 1 розділу І Порядку реалізації арештованого майна, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 29 вересня 2016 року №2831/15, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 30 вересня 2016 року №1301/29431: "організатор електронних торгів, торгів за фіксованою ціною (далі - Організатор) - державне підприємство, яке належить до сфери управління Міністерства юстиції України та уповноважене відповідно до законодавства на здійснення заходів зі створення та супроводження програмного забезпечення системи реалізації арештованого майна, технологічного забезпечення, збереження та захисту даних, що містяться у цій системі, на організацію та проведення електронних торгів та торгів за фіксованою ціною, забезпечення збереження майна, виконання інших функцій, передбачених цим Порядком", у виданні, в якому оскаржуваний нормативно-правовий акт був або мав бути офіційно оприлюднений.

Разом з тим, оскільки оголошення повинно бути опубліковано не пізніш як за сім днів до судового розгляду, суд дійшов висновку про неможливість ухвалення законного і обґрунтованого судового рішення без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, а тому вважає за необхідне здійснювати розгляд адміністративної справи за загальними правилами передбаченими Кодексом адміністративного судочинства України.

Керуючись статтями 122, 165, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1. Призначити адміністративну справу №826/9639/16 до судового розгляду на 27 вересня 2017 року об 11 год. 50 хв.

2. Судове засідання відбудеться в приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Петра Болбочана, 8, корпус 1, зал судових засідань №35.

3. Зобов'язати Міністерство юстиції України, відповідно до вимог статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, опублікувати оголошення про оскарження пункту 2 наказу Міністерства юстиції України від 29 вересня 2016 року №2831/15 "Про затвердження Порядку реалізації арештованого майна", зареєстрований в Міністерстві юстиції України 30 вересня 2016 року №1301/29431: "2. Уповноважити державне підприємство "СЕТАМ" на здійснення заходів із супроводження програмного забезпечення системи реалізації майна, технологічного забезпечення, збереження та захисту даних, що містяться у ній, на організацію та проведення електронних торгів, торгів за фіксованою ціною та на виконання інших функцій, передбачених Порядком реалізації арештованого майна, затвердженим цим наказом." та абзацу чотирнадцятого пункту 1 розділу І Порядку реалізації арештованого майна, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 29 вересня 2016 року №2831/15, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 30 вересня 2016 року №1301/29431: "організатор електронних торгів, торгів за фіксованою ціною (далі - Організатор) - державне підприємство, яке належить до сфери управління Міністерства юстиції України та уповноважене відповідно до законодавства на здійснення заходів зі створення та супроводження програмного забезпечення системи реалізації арештованого майна, технологічного забезпечення, збереження та захисту даних, що містяться у цій системі, на організацію та проведення електронних торгів та торгів за фіксованою ціною, забезпечення збереження майна, виконання інших функцій, передбачених цим Порядком", у виданні, в якому оскаржуваний нормативно-правовий акт був або мав бути офіційно оприлюднений. При цьому оголошення повинно містити вимоги позивача щодо оскаржуваного акта, реквізити нормативно-правового акта, дату, час і місце судового розгляду адміністративної справи; оголошення має бути опубліковано не пізніш як за сім днів до судового розгляду.

4. Попередити Міністерство юстиції України про можливість застосування заходів, передбачених статтею 166 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі невиконання вимог суду.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя В.А. Кузьменко

Судді Р.О. Арсірій

О.П. Огурцов