Постановление суда № 68778675, 12.09.2017, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

09 год. 07 хвил.

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Хом'якової В.В. ,

при секретарі: Перебийніс Н.Ю., за участю представника позивача Гнатюк С.Г., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення Новокаховської міської ради до Головного територіального управління юстиції у Херсонській області про визнання бездіяльності протиправною та стягнення коштів на відшкодування шкоди, завданої незаконним рішенням,

встановив:

Управління праці та соціального захисту населення Новокаховської міської ради (позивач) звернулося до суду з адміністративним позовом, у якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Головного територіального управління юстиції у Херсонській області щодо неповернення управлінню праці та соціального захисту населення безпідставно списаних коштів в загальній сумі 15300 грн.;

- стягнути з Головного територіального управління юстиції у Херсонській області на користь управління праці та соціального захисту населення Новокаховської міської ради безпідставно стягнуті кошти в сумі 15300 грн..

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що Головним територіальним управлінням юстиції у Херсонській області не повернуто позивачу безпідставно стягнуті кошти (штрафи) в сумі 5100 грн. , безспірно стягнуті постановою державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Херсонській області від 07.11.2016, яка була скасована ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 13.04.2017 у справі № 661/3406/16-а, та кошти в сумі 10200 грн. , стягнуті за постановою державного виконавця від 22.11.2016, яка була також скасована постановою Новокаховського міського суду від 25.04.2017 по справі № 661/3662/16-а. Відповіді на звернення позивача щодо повернення безпідставно стягнутих коштів позивач не отримав.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Головне територіальне управління юстиції у Херсонській області (відповідач) проти позову заперечує, в наданих суду запереченнях зазначає, що у жодній із постанов Новокаховського міського суду від 25.04.2017 по справі № 661/3662/16-а та ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 13.04.2017 у справі № 661/3406/16-а не було вирішено питання про повернення позивачу стягнутих коштів, головне територіальне управління юстиції у Херсонській області не є прибутковою організацією, стягнуті кошти були перераховані до державного бюджету, тому не має можливості у поверненні даних коштів. Представник відповідача в судове засідання не прибув.

Таким чином, позиція позивача полягає в тому, що йому не повертаються безпідставно стягнуті кошти на загальну суму 15300 грн., а відповідач вважає, що питання повернення коштів необхідно вирішувати безпосередньо з бюджетною організацією, на рахунок якої були направлені спірні кошти.

Відповідно до ч. 1, ч. 3, ч. 4 ст. 52 КАС України суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. Після заміни сторони, вступу третьої особи, що заявляє самостійні вимоги на предмет спору, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

З'ясувавши позиції сторін, з метою об'єктивного та всебічного вирішення справи суд вважає необхідним залучити до участі у справі в якості другого відповідача Головне управління Державної казначейської служби у Херсонській області задля з'ясування обставин стягнення з Управління праці та соціального захисту населення Новокаховської міської ради штрафу на загальну суму 15300 грн., а саме: на який рахунок їх було стягнуто, до бюджету чи на рахунок Головного територіального управління юстиції у Херсонській області, якщо стягнуто до бюджету, та за яким кодом бюджетної класифікації.

Відповідно до ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає необхідним витребувати від відповідача Головного територіального управління юстиції у Херсонській області копії платіжних документів, по яким було безспірно стягнуто штрафи, докази надання відповідей на листи позивача від 28.04.2017 № 01-20/2350, від 19.05.2017 № 01-20/2677 щодо питання повернення коштів на рахунок позивача.

Керуючись ст.ст. 52, 69, 160 КАС України, суд -

ухвалив:

Залучити до участі у справі в якості другого відповідача Головне управління Державної казначейської служби у Херсонській області (вул. Комсомольська, 10, м. Херсон, 73026).

Зобов'язати Головне територіальне управління юстиції у Херсонській області надати до суду не пізніше 28 вересня 2017 року:

- копії платіжних документів, по яким було стягнуто штрафи з Управління праці та соціального захисту населення Новокаховської міської ради на загальну суму 15300 грн.;

- докази надання відповідей на листи Управління праці та соціального захисту населення Новокаховської міської ради від 28.04.2017 № 01-20/2350, від 19.05.2017 № 01-20/2677 щодо питання повернення коштів на рахунок управління.

Запропонувати відповідачу - Головному управлінню Державної казначейської служби у Херсонській області надати до суду не пізніше 28 вересня 2017 року надати заперечення проти позову в письмовому вигляді з належним їх обґрунтуванням, повідомити коди бюджетної класифікації, за якими були стягнуті штрафи державним виконавцем.

Ухвалу суду надіслати сторонам для відома та виконання.

Ухвала окремому оскарженню не підлягає, заперечення на неї можуть бути викладені в апеляційній скарзі на рішення суду.

Суддя Хом'якова В.В.