№ 6874671, 11.11.2009, Вінницький окружний адміністративний суд

а

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

м. Вінниця, вул. Островського, 14

тел/факс (0432) 55-15-10, 55-15-15, e-mail: inbox@adm.vn.court.gov.ua

____________________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 листопада 2009 р. Справа № 2-а-4308/09/0270

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Чудак Олесі Миколаївни,

при секретарі судового засідання Балан Марині Анатолівні,

у відсутність сторін,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи за позовом управління Пенсійного фонду України у м. Хмільнику Вінницької області до Товариства з обмеженою відповідальністю Агрокомплекс Хмільникпродуктпро стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування,

встановив:

07 жовтня 2009 року управління Пенсійного фонду України у м. Хмільнику Вінницької області (УПФ України у м. Хмільнику) звернулося в суд з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю Агрокомплекс Хмільникпродукт(ТОВ Агрокомплекс Хмільникпродукт) про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в розмірі 12476 грн 40 коп. мотивуючи вимоги наступним.

ТОВ Агрокомплекс Хмільникпродуктзареєстроване в УПФ України у м. Хмільнику і є платником страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування. Станом на день подачі позовної заяви за відповідачем рахується борг по сплаті страхових внесків у розмірі 12476 грн 40 коп. - це недоїмка за червень, липень, серпень місяці 2009 року.

Ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 09 жовтня 2009 року відкрито провадження в адміністративній справі.

До початку судового засідання УПФ України у м. Хмільнику подано заяву про зміну розміру позовних вимог.

Зокрема, в заяві зазначено, що за час розгляду справи в суді, відповідач проводив нарахування страхових внесків на заробітну плату за вересень 2009 року, які зобовязаний був сплатити відповідно до 20 жовтня 2009 року в сумі 3979 грн 73 коп., що визначено пунктом 6 статті 20 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування. Однак, станом на 26 жовтня 2009 року проплата відсутня (а.с. 21).

В звязку з цим, недоїмка до УПФ України в м. Хмільнику змінилась і становить 12476,40 + 3979,73 = 16456,13 грн. На підтвердження заявлених вимог, позивачем додано розрахунок суми страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за вересень 2009 року (а.с. 22).

Зважаючи на те, що в силу частини першої статті 51 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України), крім прав та обовязків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право змінити підставу або предмет адміністративного позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову в будь-який час до закінчення судового розгляду, заяву позивача про збільшення позовних вимог прийнято судом та долучено до матеріалів справи, оскільки ці дії не суперечать закону.

Крім того, позивачем висловлено прохання розглянути справу у їх відсутність і задовольнити позов повністю (а.с. 23, 28).

Також, УПФ України у м. Хмільнику надано документи, які вимагалися ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 09 жовтня 2009 року.

Відповідач в судові засідання жодного разу не зявлявся, хоча про час, дату і місце розгляду справи повідомлявся належним чином, про що свідчать реєстри листів поштових відправлень Вінницького окружного адміністративного суду від 12 жовтня 2009 року, від 28 жовтня 2009 року (а.с. 12, 27). Розгляд справи по суті у звязку з неявкою відповідача переносився.

За таких обставин, суд вважає, що вжив всіх заходів для повідомлення ТОВ Агрокомплекс Хмільникпродуктналежним чином про час і місце розгляду справи для участі повноважного представника відповідача та надав можливість для реалізації ними права на судовий захист.

Частиною сьомою статті 56 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) передбачено, що законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом.

Тому, відповідно до частини першої статті 58 КАС України керівник ТОВ Агрокомплекс Хмільникпродуктнаділений правом самостійно представляти інтереси підприємства або правом надавати доручення будь-якому працівнику для представлення інтересів відповідача в суді, але даним правом не скористався.

Відповідно до частини першої статті 122 КАС України адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше двох місяців з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим кодексом.

Отже, виходячи зі змісту статті 128 КАС України неявка уповноваженого представника відповідача без поважних причин або неповідомлення про причини неприбуття, не є перешкодою для розгляду справи протягом розумного строку, у звязку з чим судом розглянуто справу за наявними в ній матеріалами.

Суд повно, всебічно, обєктивно дослідив надані у справу докази та надав їм юридичну оцінку.

Так, відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообовязкового державного пенсійного страхування, регулюються Законом України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуваннявід 09 липня 2003 року №1058-ІV (Закон №1058), який набрав чинності з 01 січня 2004 року. Дія інших нормативно-правових актів може поширюватися на ці відносини лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що не суперечить цьому Закону.

Згідно положень частини другої статті 5 Закону №1058-IV, виключно цим Законом визначаються принципи та структура системи загальнообовязкового державного пенсійного страхування, коло осіб, які підлягають загальнообовязковому державному пенсійному страхуванню, а також платники страхових внесків.

Платниками внесків є роботодавці, підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії, фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, що обрали особливий спосіб оподаткування - фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством або за договорами цивільно-правового характеру (ст. 15 Закону №1058).

Як вбачається із свідоцтва про державну реєстрацію серія А00 №547389, ТОВ Агрокомплекс Хмільникпродуктзареєстроване Хмільницькою міською радою Вінницької області 07 березня 2006 року, про що зроблено запис №11791020000000175 (а.с. 5).

Згідно з довідкою Головного управління статистики у Вінницькій області від 10 березня 2006 року №422 це товариство включене до Єдиного Державного реєстру підприємств та організацій України (а.с. 14).

Відповідно до заяви ТОВ Агрокомплекс Хмільникпродуктйого зареєстровано в УПФ України у м. Хмільнику (а.с. 4).

Таким чином, відповідач є платником страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Страхові внески - це кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обовязкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообовязкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону (ст. 1 Закону №1058).

Обчислення страхових внесків зазначеною категорією платників здійснюється щомісячно за ставками, визначеними пунктами 4.1, 4.2 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року №21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України від 16 січня 2004 року №64/8663 на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу) виходячи з розміру страхового внеску, що діє на день нарахування виплат (доходу).

Пунктом 6 частини другої статті 17 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування передбачено, що страхувальники зобовязані нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Зокрема, згідно з підпунктом 5.1.4 пункту 5.1 вказаної Інструкції нараховані за відповідний базовий звітний період страхові внески сплачуються платниками (крім гірничих підприємств) шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески. Базовим звітним періодом є календарний місяць.

Відповідно до чинного законодавства ТОВ Агрокомплекс Хмільникпродукт, 17 липня 2009 року до УПФ України у м. Хмільнику подано розрахунок суми страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за червень місяць 2009 року в розмірі 9044 грн 25 коп., 20 серпня 2009 року розрахунок суми страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за липень місяць 2009 року в розмірі 6204 грн 79 коп., 18 вересня 2009 року розрахунок суми страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за серпень місяць 2009 року в розмірі 3971 грн 87 коп., а 16 жовтня 2009 року розрахунок суми страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за вересень місяць 2009 року в розмірі 3979 грн 37 коп.,однак вказані суми не сплачено (а.с. 6-8, 22).

На пропозицію УПФ України у м. Хмільнику, сторонами погоджено суму заборгованості у 16456 грн 13 коп. та підписано акт взаємозвірки.

Таким чином, сума заборгованості відповідача перед УПФ України у м. Хмільнику у 16456 грн 96 коп. знайшла своє підтвердження фактичними обставинами і матеріалами справи.

В силу частини третьої статті 18 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуваннястрахові внески є цільовим загальнообовязковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом.

Не проведення розрахунків з Пенсійним фондом істотно зачіпає інтереси держави, перешкоджає їй в здійсненні своєчасного та в повному обсязі фінансування пенсійних виплат відповідно до чинного законодавства.

Згідно із пунктом 7 частини першої статті 64 Закону №1058 виконавча дирекція Пенсійного фонду та її територіальні органи наділені правом стягувати з платників страхових внесків несплачені суми страхових внесків, а згідно із частиною третьою статті 106 цього Закону орган Пенсійного фонду має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки.

Враховуючи те, що вимоги УПФ України у м. Хмільнику є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, оскільки заявлена сума до стягнення складається із сум внесків, які визначенні відповідачем у поданих до управління розрахунках самостійно, що свідчить про їх погодження, в установлений строк ці суми не сплачені, що потягло за собою виникнення заборгованості, акт взаємозвірки щодо суми заборгованості сторонами підписано, що фактично свідчить про визнання її відповідачем, а також враховуючи те, що УПФ України у м. Хмільнику має право звернутися до суду про стягнення недоїмки, а суд наділений повноваженнями на стягнення такої заборгованості, то суд вважає за доцільне позов задовольнити.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, повязаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

На підставі викладеного, керуючись статями 70, 71, 79, 86, 94, 122, 128, 158, 162, 163, 167, 254 КАС України, суд

постановив:

адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю Агрокомплекс Хмільникпродукт(вул. Столярчука, 16, кВ. 3, м. Хмільник, Вінницька область, 22000, р/р 260003011552, МФО 302559, філія АКБ МРІЯ, м. Вінниця, код ЄДРПОУ 34214266) на користь управління Пенсійного фонду України у м. Хмільнику Вінницької області (вул. Столярчука, 10, м. Хмільник, Вінницька область, 22000, р/р 25605323441203 в ОПЕРУ Ощадбанку м. Вінниці, МФО 302076, код 20106440) заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в розмірі 16456 грн 13 коп. (шістнадцять тисяч чотириста пятдесят шість гривень тринадцять копійок).

Відповідно до статті 186 КАС України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. При цьому апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до статті 254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текс постанови оформлено 12.11.2009.

Суддя/підпис/Чудак Олеся Миколаївна

Копія вірна:

Суддя:

Секретар: