Постановление суда № 68694816, 06.09.2017, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 вересня 2017 року м. Київ К/800/15400/17

Вищий адміністративний суд України в складі колегії суддів:

Олендера І.Я. (доповідача), Бившевої Л.І, Шипуліної Т.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_4 до Державної податкової інспекції у м. Черкасах Головного управління Державної фіскальної служби у Черкаській області про скасування податкового повідомлення-рішення, провадження в якій відкрито за касаційною скаргою Державної податкової інспекції у м. Черкасах Головного управління Державної фіскальної служби у Черкаській області на ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 13 квітня 2017 року,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_4 звернувся до суду з позовом до Державної податкової інспекції у м. Черкасах Головного управління Державної фіскальної служби у Черкаській області (далі - відповідач, контролюючий орган) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення від 19.06.2015 року № 14501-17 та зобов'язання повернути сплачені грошові кошти в сумі 25 000,00 грн.

Постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 6 лютого 2017 року позовні вимоги ОСОБА_4 задоволено частково, визнано протиправним та скасовано оскаржуване податкові повідомлення - рішення, в решті позовних вимог відмовлено.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 13 квітня 2017 року апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м. Черкасах Головного управління Державної фіскальної служби у Черкаській області на постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 6 лютого 2017 року повернуто з тих підстав, що позивачем не було усунуто недоліки апеляційної скарги в установлений строк.

Не погодившись із судовим рішенням апеляційної інстанції, відповідач до Вищого адміністративного суду України подав касаційну скаргу, де посилаючись на порушення судом норм матеріального права, просить вказане судове рішення скасувати та направити справу до суду апеляційної інстанції для вирішення питання про відкриття апеляційного провадження.

У поданих запереченнях на скаргу позивач просить у задоволенні скарги відмовити через її необґрунтованість.

Касаційний розгляд справи проведено в порядку письмового провадження, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 222 Кодексу адміністративного судочинства України.

Так, у ст. 5 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що адміністративне судочинство здійснюється відповідно до Конституції України, цього Кодексу та міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України (ч. 1), а провадження в адміністративних справах - відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи (ч. 2).

Відповідно до ч. 3 ст. 189 Кодексу адміністративного судочинства України до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених ст. 187 даного Кодексу, застосовуються правила ст. 108 цього Кодексу.

Згідно з п. 1 ч. 3 ст.108 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 1 березня 2017 року апеляційну скаргу контролюючого органу залишено без руху у зв'язку з ненаданням документу про сплату судового збору та надано строк для усунення вказаного недоліку.

17 березня 2017 року апелянтом направлено клопотання, в якому останній просить продовжити термін для усунення недоліків, у зв'язку з відсутністю коштів передбачених для сплати судового збору, згідно копії тимчасового кошторису від 11 січня 2017 року.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 22 березня 2017 року продовжено Державній податковій інспекції у м. Черкасах Головного управління Державної фіскальної служби у Черкаській області строк для усунення недоліків апеляційної скарги, до 5 квітня 2017 року.

Як вбачається з матеріалів справи ухвала Київського апеляційного адміністративного суду від 22 березня 2017 року була отримана контролюючим органом 30 березня 2017 року, що підтверджується наявним в матеріалах справи повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.49), проте у визначений строк контролюючим органом недоліки апеляційної скарги усунуто не було.

Враховуючи вищезазначене, колегія суддів Вищого адміністративного суду України погоджується з висновком суду апеляційної інстанції, що оскільки позивач у встановлений судом строк недоліків апеляційної скарги не усунув, то, відповідно, апеляційна скарга підлягала поверненню.

Крім того суд звертає увагу, що повернення апеляційної скарги не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом (ч. 6 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України).

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 223 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції за наслідками розгляду касаційної скарги має право залишити касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін.

Враховуючи зазначене, колегія суддів приходить до висновку, що при ухваленні оскаржуваного судового рішення, суд апеляційної інстанції не допустив порушень норм процесуального права, які могли б бути підставою для скасування судового рішення.

Керуючись ст. ст. 160, 167, 210 - 231 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Касаційну скаргу Державної податкової інспекції у м. Черкасах Головного управління Державної фіскальної служби у Черкаській області залишити без задоволення, а ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 13 квітня 2017 року у справі № 823/138/17 - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили протягом п'яти днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та оскарженню не підлягає, може бути переглянута в порядку передбаченому ст.ст. 235 - 244-2 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судді: І.Я. Олендер

Л.І. Бившева

Т.М. Шипуліна