Постановление суда № 68655883, 06.09.2017, Одеський окружний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

06 вересня 2017 року м. Одеса Справа № 815/4588/17

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Іванов Е.А. розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 яка діє в своїх інтересах та в інтересах свого неповнолітнього сина ОСОБА_2 до Державної міграційної служби України, Головного управління ДМС в Одеській області, Головного управління ДМС в Одеській області-Южненський міський сектор про зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 яка діє в своїх інтересах та в інтересах свого неповнолітнього сина ОСОБА_2 до Державної міграційної служби України, Головного управління ДМС в Одеській області, Головного управління ДМС в Одеській області-Южнінський міський сектор про зобов'язання вчинити певні дії.

Відповідно до ч. 1 ст. 107 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст. 106 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 2, ст. 107 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі.

Відповідно до ч. 4 ст. 106 КАС України, позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання.

Проте даний адміністративний позов не містить підпису позивача або його представника, а також дати його підписання.

Відповідно до ч. 3 ст. 106 КАС України до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Статтею 4 Закону України «Про судовий збір» передбачено, що за подання до адміністративного суду позову немайнового характеру, який подано фізичною судовий збір становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу, тобто 640 грн.

Згідно ч. 3 ст. 6 Закону України «Про судовий збір» у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Згідно позовних вимог позивач просить суд 1) зобов'язати Державну міграційну службу України у подальшому здійснити паспортний облік її дитини - ОСОБА_2, за раніше встановленими формами: виключно за прізвищем, ім'ям та по-батькові (ст.ст. 28, 294, 296 ЦК України);

2) зобов'язати Головне Управління ДМС України у Одеській обл. та 3) Головне Управління ДМС України у Одеській області-Южненське міське відділення видати (без використання засобів Реєстру -ЄДДР України) її неповнолітньому синові - ОСОБА_2, паспорт громадянина України раніше встановленого зразка у вигляді паспортної книжечки, форма якого затверджена постановою ВРУ № 2503 від 26.06.1992 року (ред. - 2012 року) та у подальшому здійснити паспортний облік її дитини за раніше встановленими формами: виключно за прізвищем, ім'ям та по-батькові (ст.ст. 28, 294, 296 ЦК України).

За таких обставин позивач при подачі вказаного позову повинен сплатити судовий збір у розмірі 640 грн. х 3 = 1920 грн., за подання позову немайнового характеру.

Проте позивачем додано до адміністративного позову в якості доказу сплати судового збору квитанцію №128-161S/1 від 28.08.2017 року на суму 1300 грн., тобто судовий збір сплачений не в повному обсязі.

Крім того положеннями частини 4, ст. 105 КАС України передбачено адміністративний позов може містити вимоги про: 1) скасування або визнання нечинним рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень; 2) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії; 3) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень утриматися від вчинення певних дій; 4) стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, завданої його незаконним рішенням, дією або бездіяльністю; 5) виконання зупиненої чи невчиненої дії; 6) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень; 7) примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності.

Відповідно до п. 5, ч. 1, ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Так позивач в позові зазначає в якості відповідача Головне управління ДМС в Одеській області-Южненський міський сектор, а вимоги висуває до Головного Управління ДМС України у Одеській області-Южненське міське відділення, тобто не є зрозумілим хто саме є відповідачем у справі та до кого саме позивач висуває позовні вимоги.

Крім того суд звертає увагу на те, що позивач у другій та третій позовній вимозі, яка ним викладена в третьому абзаці прохальної частини позову позивач заявляє абсолютно ідентичні позовні вимоги до двох різних відповідачів, в зв'язку з чим суду не зрозуміло кого саме позивач просить суд зобов'язати вчинити певні дії.

Також відповідно до ч. 3 ст. 106 КАС до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень.

Позивачем додано до позову дві копії адміністративного позову та копій всіх документів, що приєднуються до неї, проте позовні вимоги пред'явленні до трьох відповідачів.

Згідно ст. 108 КАС України, суддя встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення та встановлюється строк достатній для усунення недоліків.

При таких обставинах позовна заява повинна бути залишена без руху, а позивачу наданий строк для усунення недоліків позовної заяви, шляхом визначення належних відповідачів у справі та кількості позовних вимог, що впливає на суму судового збору яка повинна бути сплачена під час подання позовної заяви, надання до суду адміністративного позову та його копій, підписаних позивачем або його представником з зазначенням дати їх підписання, надання копій документів які додаються до адміністративного позові у відповідності до кількості сторін у справі.

Керуючись ст.ст.106, 108 КАС України, суддя -

УХВАЛИВ

Адміністративний позов ОСОБА_1 яка діє в своїх інтересах та в інтересах свого неповнолітнього сина ОСОБА_2 до Державної міграційної служби України, Головного управління ДМС в Одеській області, Головного управління ДМС в Одеській області-Южненський міський сектор про зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Надати позивачу 5-ти денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання ухвали.

У разі невиконання ухвали суду в зазначений строк позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

Копію ухвали невідкладно надіслати позивачу.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 5-ти денний строк з дня отримання ухвали.

Суддя Е.А. Іванов