Постановление суда № 68631467, 04.09.2017, Вінницький міський суд Вінницької області

Справа № 127/18241/17

Провадження № 2-а/127/124/13

У Х В А Л А

04 вересня 2017 року суддя Вінницького міського суду Вінницької області Романюк Л.Ф., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Вінницької міської ради про визнання відмов в наданні дозволу протиправними та зобовязання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ :

29.08.2017 року позивачі звернулись до суду з вищезазначеним адміністративним позовом.

Вивчивши надані заявником матеріали, встановлено, що подана позовна заява не відповідає вимогам КАС України.

Відповідно до ч.1 ст.47 КАС України, особами, які беруть участь у справі, є сторони, треті особи, представники сторін та третіх осіб.

Відповідно до ч.ч.1-3 ст. 50 КАС України, сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.

Позивачем в адміністративній справі можуть бути громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, підприємства, установи, організації (юридичні особи), суб'єкти владних повноважень.

Відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Відповідно до п.п.1-2 ч.2 ст.17 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема, спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 та ОСОБА_2 подано позов про визнання відмов в наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки протиправними та зобовязання вчинити дії. Вказані відмови були надані ОСОБА_1 та ОСОБА_2 окремими листами.

Правовий акт індивідуальної дії - виданий субєктом владних повноважень документ, прийнятий з метою реалізації положень нормативно - правового акта щодо конкретної життєвої ситуації, не містить загальнообовязкових правил поведінки та стосуються прав і обовязків чітко визначеного субєкта, якому він адресований. Усі рішення субєкта владних повноважень мають підзаконний характер, тобто повинні бути прийняті на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що визначений законом.

Обовязковою ознакою як нормативно-правового акту, так і правового акту індивідуальної дії є юридичний характер, тобто обовязковість його приписів для відповідного субєкта (субєктів), дотримання якої забезпечується правовими механізмами.

Так, суд вважає, що даний спір неможливо розглядати в одному провадженні, оскільки позовна заява має подаватися до суду кожним із позивачів окремо. Розгляд даної справи за участю 2-х позивачів в одному провадженні є неприпустимим.

Отже, позови вказаних осіб про визнання відмов в наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки протиправними та зобовязання вчинити дії, на які надано відповідачем окремі листи-відмови, повинні розглядатися в окремих провадженнях, та окремо по кожному з позивачів повинно бути прийнято рішення.

Відповідно до ч.1 ст.108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Враховуючи вищевикладене, суд залишає позовну заяву без руху та пропонує позивачам усунути вказані вище недоліки позовної заяви в строк до 11.09.2017 року.

На підставі вищенаведеного, керуючись ст.ст.108, 160, 165 КАС України, -

У Х В А Л И В :

Матеріали адміністративного позову ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Вінницької міської ради про визнання відмов в наданні дозволу протиправними та зобовязання вчинити дії залишити без руху та надати позивачам строк для усунення вказаних недоліків до 11.09.2017 року, але не більше пяти днів з дня отримання копії даної ухвали.

У разі невиконання вказаних недоліків, дана позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачам.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку та строки встановлені ст.ст. 185-187 КАС України.

Суддя: