№ 6856607, 19.10.2009, Окружной административный суд Автономной Республики Крым

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

19.10.09Справа №2а-3749/09/10/0170 12:56 м. Сімферополь Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі:

головуючого судді Кудряшової А.М. , при секретарі Дєрюшковій І.А.,

за участю представників:

від позивача - не з'явився;

від відповідача - не з'явився;

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Управління Пенсійного фонду України в Роздольненському районі Автономної Республіки Крим

до Риболовецького колгоспу імені Кримських партизан

про стягнення заборгованості по страховим внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, штрафним санкціям та пені,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Роздольненському районі АР Крим(далі-позивач) звернулось до Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим з адміністративним позовом та просить стягнути з Риболовецького колгоспу ім. Кримських партизан на користь позивача заборгованість по страховим внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування по розрахункам за травень 2008 року та грудень 2008 року, фінансовим санкціям та пені у загальному розмірі 95432 гривень54 копійок.

Позивач, будучи належним чином та завчасно повідомлений про час, дату та місце судового розгляду, явку представника у судове засідання не забезпечив, надав клопотання щодо розгляду справи за його відсутністю, зазначив, що станом на день судового розгляду справи відповідачем сума заборгованості не сплачена, тому просив позов задовольнити у повному обсязі з підстав наведених у позовній заяві.

Відповідач в судове засідання явку представника не забезпечив, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений завчасно та належним чином (а.с.50), про причини неприбуття не повідомив, клопотання щодо неможливості розгляду справи без участі представника відповідача до суду не надходило.

Суд, враховуючі клопотання позивача щодо розгляду справи за його відсутністю, приймаючи до уваги ненадання відповідачем доказів неможливості участі його представника у судовому засіданні з поважних причин, відсутність у матеріалах справи клопотання щодо неможливості розгляду справи за відсутністю представника відповідача, керуючись положеннями ч.3 ст. 122, ст.128 КАС України, вважає можливим розглянути справу на підставі наявних доказів за відсутності не з'явившихся учасників процесу.

Дослідивши подані документи та матеріали справи, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлене наступне.

Відповідно до частини 1 та 2 статті 5 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”№1058-ІV від 09.07.2003 року (далі - Закон) всі відносини, які виникають між суб’єктами системи загальнообов’язкового державного пенсійного страхування, регулюються виключно зазначеним законом, яким також визначаються порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, стягнення заборгованості за цими внесками, організація та порядок здійснення управління в системі загальнообов’язкового державного пенсійного страхування.

Контроль за правильним нарахуванням, своєчасним та повним перерахуванням та надходженням страхових внесків, інших платежів, здійснюється органами Пенсійного фонду. Відповідно до пункту 7 частини 1 статті 64, абзацом 8 частини 3 статті 106 Закону орган Пенсійного фонду має право звертатися до суду з позовами про стягнення недоїмки.

Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 14 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" страхувальниками визнаються роботодавці - підприємства, установи, організації незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру. Частиною 1 статті 15 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" визначено, що платниками страхових внесків є страхувальники, зазначені у статті 14 Закону.

Риболовецький колгосп імені Кримських партизан (код ЄДРПОУ 03889072, юридична адреса: 96200, АР Крим, смт. Раздольне, ставкове господарство, а/с № 5) зареєстровано Раздольненською районною державною адміністрацією АР Крим 03.08.2000 року, дані внесені до Єдиного державного реєстру підприємств і організацій України (номер запису про державну реєстрацію 11321200000000142 (а.с.4).

Судом встановлено, що Риболовецький колгосп ім. Кримських партизан зареєстровано як платник в Управлінні ПФУ в Раздольненському районі АР Крим, у зв'язку з чим відповідач є страхувальником та платником страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.

Згідно з пунктами 4, 6 частини 2 статті 17 Закону страхувальник зобов’язаний подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом; нараховувати, обчислювати і сплачувати у встановлені строки та в повному обсязі страхові внески. Відповідно до частини 3 статті 20 Закону територіальні органи Пенсійного фонду мають право обчислювати страхові внески лише на підставі актів перевірки правильності нарахування та сплати страхових внесків, звітності, що подається страхувальником, бухгалтерських та інших документів, що підтверджують суму заробітної плати (доходу), на які нараховуються страхові внески.

Частиною 6 статті 20 Закону встановлено, що страхувальники зобов’язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів з дня закінчення цього періоду. Базовий період для виду страхувальника, до якого відноситься відповідач, встановлений зазначеною нормою закону - один календарний місяць.

Судом встановлено, що відповідно до розрахунків суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті, відповідачем до органів УПФУ в Раздольненському районі, надані розрахунки, за яким відповідач зобов’язався сплатити, за травень 2008 року - 10073 гривні 28 копійок (а.с.17), за грудень 2008 року – 7793 гривні 85 копійок (а.с.24).

Відповідно до розрахунку позовних вимог (а.с.3), копій особових рахунків (а.с.36-38) сума заборгованості за травень 2008 року та за грудень 2008 року залишилася не сплаченою в загальному розмірі 95432 гривень 54 копійок.

Таким чином, на порушення пунктів 4, 6 частини 2 статті 17, частини 6 статті 20 Закону відповідач своєчасно не сплатив заборгованість, яка виникла та зазначена ним самостійно в розрахунках сум страхових внесків.

Частиною 2 статті 106 Закону встановлено, що суми страхових внесків, своєчасно не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Відповідно до частини 10 статті 20 Закону якщо страхувальники несвоєчасно або не в повному обсязі сплачують страхові внески, до них застосовуються фінансові санкції, передбачені Законом. Право застосування фінансових санкцій пунктом 6 частини 1 статті 64 Закону надано територіальним органам Пенсійного фонду. Частиною 17 статті 106 встановлено, що від імені виконавчих органів Пенсійного фонду накладати фінансові санкції мають право начальники управлінь Пенсійного фонду в районах.

Відповідно до частини 13 статті 106 Закону про нарахування пені та накладення штрафів, посадові особи виконавчих органів Пенсійного фонду виносять рішення.

Відповідно до п.2 частини 9 статті 106 Закону за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі:

- 10 відсотків своєчасно не сплачених сум – у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно;

- 20 відсотків зазначених сум – у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно;

- 50 відсотків зазначених сум – у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів.

За порушення вимог п.4 ч.9 ст.106 Закону позивачем відносно відповідача були винесенні рішення про застосування фінансових санкцій у вигляді штрафу та пені: від 26.05.2008 року за № 148 у розмірі 08 гривень 97 копійок, яке отримано відповідачем 29.05.2008 року (а.с.6); від 09.06.2008 року за № 180 - у розмірі 32107 гривень 56 копійок, яке отримано 13.06.2008 року (а.с.7); від 11.06.2008 року за № 190 - у розмірі 499 гривень 79 копійок, яке отримано 13.06.2008 року ( а.с.8,9); від 10.07.2008 року за № 256 у розмірі 20709 гривень 23 копійок, яке отримано 15.07.2008 року(а.с. 10,11); від 08.09.2008 року за № 301 у розмірі 7928 гривень 19 копійок, яке отримано 11.09.2008 року (а.с.12,13); від 03.12.2008 року за № 377 у розмірі 16311 гривень 67 копійок (а.с.14).

Відповідно до частини 3 статті 106 Закону територіальні органи Пенсійного фонду надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Згідно з абзацом 3 частини 3 статті 106 Закону протягом 10 днів з дня одержання вимоги страхувальник зобов’язаний сплатити суму недоїмки та суму фінансових санкцій.

На суму недоїмки зі сплати страхових внесків та за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, позивачем виставлена вимога від 03.07.2008 року №Ю-465/7, яка отримана відповідачем 07.07.2009 року (а.с.21), вимога від 03.02.2009 року № Ю-60/2С, яка отримана відповідачем 10.02.2009 року (а.с.26).

Судом встановлено, що у визначений абзацом 3 частини 3 статті 106 Закону 10-денний строк суми недоїмки зі сплати страхових внесків та застосованих фінансових санкцій, встановлені в вимогах, відповідачем, на день судового розгляду справи не погашено та не оскаржено.

Таким чином, на порушення пунктів 4, 6 частини 2 статті 17, частини 6 статті 20 Закону відповідач своєчасно, в строк, не сплатив зазначені ним в розрахунках суми страхових внесків та застосовані фінансові санкції, у повному обсязі.

Приймаючи до уваги, що у матеріалах справи відсутні відомості про те, що відповідачем зазначена заборгованість на день розгляду справи погашена, заявлені позовні вимоги у розмірі 95432 гривень 54 копійок, підлягають задоволенню.

Відповідно до абзацу 6 частини 6 статті 20 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування", п.5.1.6. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою Постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1, яка зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663, перерахування страхових внесків здійснюється страхувальником одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці, у тому числі в безготівковій або натуральній формі або з виручки від реалізації товарів (послуг). При цьому відповідно до частини 15 статті 106 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

Крім того, згідно із частиною 12 статті 20 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника та мають пріоритет перед всіма іншими зобов’язаннями, у тому числі зі сплати податків та інших обов’язкових платежів.

Таким чином, позовні вимоги Управління ПФУ в Раздольненському районі АР Крим є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Вступна та резолютивна частини постанови були оголошені у судовому засіданні 19.10.2009 року. Повний текст постанови виготовлений та підписаний 26.10.2009 року.

Керуючись ст.ст.160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позовні вимоги задовольнити.

2. Стягнути з Риболовецького колгоспу імені Кримських партизан (код ЄДРПОУ 03889072, юридична адреса: 96200, АР Крим, смт. Раздольне, ставкове господарство, а/с № 5) на користь Управління Пенсійного фонду в Раздольненському районі Автономної Республіки Крим заборгованість у розмірі 95432 (дев'яносто п'ять тисяч чотириста тридцять дві) гривни 54 копійки, в тому числі: погоджену заборгованість по страховим внескам на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у сумі 17867 (вісімнадцять тисяч вісімсот шістдесят сім) гривень 13 копійок; заборгованість по фінансовим санкціям у сумі 48671 (сорок вісім тисяч шістсот сімдесят одна) гривна 65 копійок та пені у сумі 28893 (двадцять вісім тисяч вісімсот дев'яносто три) гривні 76 копійок.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня складення у повному обсязі у разі неподання заяви про апеляційне оскарження (апеляційної скарги).

Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження апеляційна скарга не подана, постанова набирає законної сили через 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Протягом 10 днів з дня проголошення постанови до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим може бути подана заява про апеляційне оскарження, після подачі якої протягом 20 днів може бути подана апеляційна скарга.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається в строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя Окружного

адміністративного суду

Автономної Республіки Крим                     Кудряшова А.М.