Постановление суда № 68549730, 31.08.2017, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/4399/17

УХВАЛА

31 серпня 2017 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Катаєва Е.В., вивчивши адміністративний позов ОСОБА_1, яка діє в інтересах неповнолітньої ОСОБА_2 до Державної міграційної служби України про визнання неправомірним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1, яка діє в інтересах неповнолітньої ОСОБА_2 до Державної міграційної служби України, в якому позивач просить визнати неправомірним та скасувати рішення відповідача від 23.06.2017 року №281-17, яким відмовлено у визнанні біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту ОСОБА_1; зобов'язати відповідача прийняти рішення про визнання ОСОБА_1 біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту.

Позивач просить витребувати у відповідача матеріали особової справи.

Відповідно до вимог статей 105, 106 КАС України, у позовній заяві зазначаються; ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є; ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі; зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги. На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

До позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб.

Позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання. Якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Суд вважає, що позов поданий з порушенням вимог ст.106 КАС України виходячи з наступного.

Позов до суду поданий ОСОБА_1та нею підписаний.

Позов викладений на український мові відповідно до вимог ст.15 КАС України, якою визначено, що мова адміністративного судочинства визначається ст.14 Закону України "Про засади державної мовної політики".

Згідно зі ст.14 зазначеного Закону судочинство в Україні у цивільних, господарських, адміністративних і кримінальних справах здійснюється державною мовою. У межах території, на якій поширена регіональна мова (мови), що відповідає умовам частини третьої статті 8 цього Закону, за згодою сторін суди можуть здійснювати провадження цією регіональною мовою (мовами). Сторони, які беруть участь у справі, подають до суду письмові процесуальні документи і докази, викладені державною мовою. У межах території, на якій поширена регіональна мова (мови), що відповідає умовам частини третьої статті 8 цього Закону, допускається подача до суду письмових процесуальних документів і доказів, викладених цією регіональною мовою (мовами), з перекладом, у разі необхідності, на державну мову без додаткових витрат для сторін процесу.

Особам, що беруть участь у розгляді справи в суді, забезпечується право вчиняти усні процесуальні дії (робити заяви, давати показання і пояснення, заявляти клопотання і скарги, ставити запитання тощо) рідною мовою або іншою мовою, якою вони володіють, користуючись послугами перекладача у встановленому процесуальним законодавством порядку.

Слідчі і судові документи складаються державною мовою. Слідчі і судові документи відповідно до встановленого процесуальним законодавством порядку вручаються особам, які беруть участь у справі (обвинуваченому у кримінальній справі), державною мовою, або в перекладі їх рідною мовою або іншою мовою, якою вони володіють.

Статтею 50 КАС України встановлено, що позивачем в адміністративній справі можуть бути громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, підприємства, установи, організації (юридичні особи), суб'єкти владних повноважень.

Статтею 56 КАС України визначено, що сторона в адміністративній справі можуть брати участь в адміністративному процесі особисто і (або) через представника. Представники беруть участь в адміністративному процесі на основі договору або закону.

Позивач є іноземцем, позов подав особисто, але при цьому не зазначив про вільне володіння ним українською мовою, в іншому випадку необхідно зазначити яким чином та за домогою якого перекладача ОСОБА_1 була ознайомлена зі змістом позову, про що повинно бути відображено у самому позову, або зазначити про наявність представника з належними повноваженнями.

Вказані обставини мають значення також для вирішення судом питання при відкритті провадження по справі про необхідність забезпечення іноземця перекладачемвідповіднл до ст.68 КАС України.

Крім того, згідно змісту позовних вимог позивач ОСОБА_1 фактично звертається до суду у своїх інтересах, оскільки просить визнати протиправним та скасувати рішення відповідача, якке прийняте відносно неї особисто, проте у позові ОСОБА_1 зазначає, що вона звертається до суду в інтересах своєї неповнолітньої доньки, що є незрозумилим. Позивач не висвітлює вказаних протиріч.

Згідно ст.108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

При таких обставинах позов повинен бути залишений без руху, а позивачу наданий термін для усунення недоліків.

Недоліки повинні бути усунені шляхом належно оформленого адміністративного позову з визначенням позивача згідно змісту позовних вимог, із зазначенням вільного володіння позивачем українською мовою або зазначенням перекладача, за допомогою якого він ознайомлений з текстом позову, або наявності представника, та наданням відповідних документів.

Керуючись ст. 105, 106, 108 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1, яка діє в інтересах неповнолітньої ОСОБА_2 до Державної міграційної служби України про визнання неправомірним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність в строк до 14.09.2017 року усунути недоліки та роз'яснити, що в іншому випадку позов буде повернутий позивачу.

Ухвалу може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду протягом п'яти днів з дня отримання ухвали.

Суддя Е.В. Катаєва