Постановление суда № 68426491, 22.08.2017, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

22.08.2017Справа № 530/934/17 Суддя Харківського апеляційного адміністративного суду Тацій Л.В., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Зіньківського районного суду Полтавської області від 21.07.2017р. по справі № 530/934/17

за позовом ОСОБА_1

до Опішнянської селищної ради Зіньківського району Полтавської області

про визнання протиправним та скасування рішення про додаткове припинення повноважень селищного голови,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Зіньківського районного суду Полтавської області від 21.07.2017р. по справі № 530/934/17 залишено без задоволення заяву позивача про вжиття заходів забезпечення позову.

На зазначену ухвалу ОСОБА_1 подано апеляційну скаргу.

Відповідно до ч.6 ст. 118 КАС України ухвала з питань забезпечення адміністративного позову може бути оскаржена. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

При цьому, суддя вважає за необхідне зазначити, що з матеріалів, направлених до апеляційного суду разом з апеляційною скаргою ОСОБА_1 ради на ухвалу Зіньківського районного суду Полтавської області від 21.07.2017р. по справі № 530/934/17 , відсутній оригінал ухвали, яка оскаржується, а також належним чином завірені копії доданих матеріалів.

Наведені обставини перешкоджають вирішенню питання про можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою.

За приписами ч.ч. 2-4 ст. 189 КАС України визначено, що отримавши апеляційну скаргу, суддя-доповідач протягом трьох днів перевіряє її відповідність вимогам статті 187 цього Кодексу і за відсутності перешкод постановляє ухвалу про відкриття апеляційного провадження. До апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 187 цього Кодексу, застосовуються правила статті 108 цього Кодексу.

Таким чином, оскільки вирішення питання про відкриття провадження не можливо з тих підстав, що направлений виділений матеріал оформлено неналежним чином саме судом першої інстанції, суддя позбавлений можливості прийняте одне з рішень, передбачених ст. 189 КАС України.

Разом з тим, порядок повернення матеріалів до суду першої інстанції чинним КАС України не встановлений, що є підставою для застосування суддею при розгляді цього питання аналогії закону на підставі частини 7 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України.

Частиною 7 ст. 297 ЦПК України передбачено, що при надходженні неналежно оформленої справи, з нерозглянутими зауваженнями на правильність і повноту фіксування судового процесу технічними засобами або з нерозглянутими письмовими зауваженнями щодо повноти чи неправильності протоколу судового засідання, або без вирішення питання про ухвалення додаткового рішення суддя-доповідач повертає справу до суду першої інстанції, про що постановляє ухвалу із зазначенням строку, протягом якого суд першої інстанції має усунути недоліки.

Відповідно до роз'яснень наданих в п. 9 від Постанови Пленуму Верховного Суду України від 24.10.2008 року N 12 "Про судову практику розгляду цивільних справ в апеляційному порядку" при вирішенні питання про повернення до суду першої інстанції справи, яка надійшла разом з апеляційною скаргою, для усунення недоліків у її оформленні апеляційні суди повинні враховувати, що перелік недоліків у оформленні справи, про які йдеться в ч. 7 ст. 297 ЦПК України як про підставу для повернення справи до суду першої інстанції з метою їх усунення, не є вичерпним.

З огляду на зазначене, суддя вважає за необхідне повернути до суду першої інстанції матеріали, які надійшла разом з апеляційною скаргою, для усунення недоліків у їх оформленні.

При цьому суду першої інстанції необхідно скласти виділений матеріал з належним чином завірених копій, які містяться в матеріалах справи та оригіналу ухвали від 21.07.2017 року, а також копії апеляційної скарги, яка зазначена у додатках позивачем.

У Х В А Л И В:

Повернути до суду першої інстанції матеріали за апеляційною скаргоюОСОБА_1 ради на ухвалу Зіньківського районного суду Полтавської області від 21.07.2017р. по справі № 530/934/17 для усунення недоліків у їх оформленні.

Встановити суду першої інстанції строк для усунення вказаних недоліків протягом двох днів з моменту надходження справи.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: Тацій Л.В.