Постановление суда № 68426014, 22.08.2017, Донецький апеляційний адміністративний суд

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"22" серпня 2017 р. справа №805/1736/17-а

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Суддя-доповідач Донецького апеляційного адміністративного суду Шишов О.О., розглянувши заяву Незалежної професійної спілки працівників електроенергетики "ТВІЙ ЗАХИСТ" про звільнення від сплати судового збору за апеляційною скаргою Незалежної професійної спілки працівників електроенергетики "ТВІЙ ЗАХИСТ" на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 06 червня 2017 р. у справі № 805/1736/17-а (головуючий І інстанції Аляб'єв І.Г.) за позовом Публічного акціонерного товариства "ДТЕК Донецькобленерго" до Головного територіального управління юстиції у місті Києві, Головного територіального управління юстиції у Донецькій області про визнання дій протиправними та скасування рішення,-

В С Т А Н О В И В :

До Донецького апеляційного адміністративного суду надійшла адміністративна справа №805/1736/17-а з апеляційною скаргою Незалежної професійної спілки працівників електроенергетики "ТВІЙ ЗАХИСТ" на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 06 червня 2017 року.

Ухвалою судді Донецького апеляційного адміністративного суду від 07 липня 2017 року залишено без руху апеляційну скаргу Незалежної професійної спілки працівників електроенергетики "ТВІЙ ЗАХИСТ" на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 06 червня 2017 р. у справі № 805/1736/17-а, з наданням строку для усунення недоліків шляхом надіслання на адресу Донецького апеляційного адміністративного суду документу про сплату судового збору у сумі 1600 грн.

31 липня 2017 року на адресу Донецького апеляційного адміністративного суду від Незалежної професійної спілки працівників електроенергетики "ТВІЙ ЗАХИСТ" надійшло клопотання про звільнення від сплати судового збору.

Клопотання обґрунтоване тим, відповідності до ст.. 6 Конвенції про захист прав і основоположних свобод 1950 року позивач має бути звільнений від сплати судового збору, оскільки це передбачено ст..88 КАС України та ст..8 Закону України «Про судовий збір».

Проте, зазначене клопотання не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Право на суд не є абсолютним і може підлягати легітимним обмеженням. У випадку, коли доступ особи до суду обмежується або законом, або фактично таке обмеження не суперечить пунктові 1 статті 6 Конвенції, якщо воно не завдає шкоди самій суті права і переслідує легітимну мету за умови забезпечення розумної пропорційності між використовуваними засобами та метою, яка має бути досягнута (див. рішення у справі «Ашинґдейн проти Сполученого Королівства» (Ashingdane v. the United Kingdom) від 28 травня 1985 року, п. 57, cерія А, № 93).

Відповідно до частини першої статті 88 КАС України та ст.8 Закону України «Про судовий збір», суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Тобто, в даному випадку доступ до суду обмежений Законом.

Частиною 3 статті 9 Закону України "Про судовий збір" № 3674-VI від 8 липня 2011 року (далі - Закон № 3674-VI) передбачено, що кошти судового збору спрямовуються на забезпечення здійснення судочинства та функціонування органів судової влади.

Виходячи з викладеного, судовий збір є джерелом фінансового забезпечення судової системи із цільовим його спрямуванням виключно на потреби судочинства.

Стаття 5 Закону № 3674-VI визначає вичерпний перелік осіб звільнених від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях. Відповідно до вказаної статті, в редакції на час звернення з апеляційною скаргою, апелянт не входить до переліку осіб, яких звільнено від сплати судового збору.

За приписами статті 8 Закону № 3674-VI, суд, враховуючи майновий стан сторони суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Таким чином, зменшення розміру судового збору або звільнення від його сплати, відстрочення або розстрочення сплати судового збору є правом суду, заява сторони розглядається виходячи з наведених в ній обставин, які підтверджені належними доказами.

З вищевикладеного вбачається, що єдиною підставою для задоволення клопотання є врахування майнового стану сторони, обґрунтування цих обставин, які свідчать про неможливість оплати судового збору, покладається на сторону, яка звертається з заявою.

Зважаючи на визначений судом розмір судового збору та оскільки скаржником не надано жодних належних та допустимих доказів на підтвердження неможливості сплати судового збору, вищевказане обумовлює відмову в задоволенні клопотання апелянта.

Суддя вважає за необхідне також зазначити, що обов'язок сплати судового збору слугує гарантуванню принципу рівності всіх осіб у правах щодо доступу до суду, відповідає встановленим ст. 129 Конституції України основним засадам судочинства, а саме: рівності усіх учасників судового процесу перед законам і судом.

При таких обставинах необхідно відмовити у звільнити від сплати судового збору.

За таких обставин, суддя-доповідач вважає доцільним продовжити строк для усунення недоліків апеляційної скарги протягом семи днів з наступного дня після отримання копії цієї ухвали шляхом надіслання на адресу Донецького апеляційного адміністративного суду документу про сплату судового збору у розмірі 1600 грн.

Керуючись ст. 108, 187, 189 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання Незалежної професійної спілки працівників електроенергетики "ТВІЙ ЗАХИСТ" про звільнення від сплати судового збору за апеляційною скаргою Незалежної професійної спілки працівників електроенергетики "ТВІЙ ЗАХИСТ" на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 06 червня 2017 р. у справі № 805/1736/17-а - відмовити.

Продовжити Незалежній професійній спілці працівників електроенергетики "ТВІЙ ЗАХИСТ" строк для усунення виявлених недоліків апеляційної скарги протягом семи днів з наступного дня після отримання копії цієї ухвали шляхом надіслання на адресу Донецького апеляційного адміністративного суду документу про сплату судового збору у розмірі передбаченим чинним законодавством.

В разі невиконання вимог цієї ухвали апеляційна скарга повертається апелянтові.

Ухвала може бути оскаржена протягом двадцяти днів до Вищого адміністративного суду України.

Суддя-доповідач: О.О.Шишов