Постановление суда № 68203486, 07.08.2017, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

Луганський окружний адміністративний суд

у складі головуючого судді Чиркіна С.М.,

суддів: Кисельової Є.О.,

ОСОБА_1,

за участю

секретаря судового засідання Моспанюк Є.С.,

та

представників сторін:

від позивача – ОСОБА_2,

від відповідача – ОСОБА_3,

при розгляді у відкритому судовому засіданні адміністративної справи за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Луганська автотранспортна компанія – 0777» до Державної служби України з безпеки на транспорті про визнання протиправними та скасування наказу від 10.02.2017 № 126,-

ВСТАНОВИВ:

03 квітня 2017 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю «Луганська автотранспортна компанія – 0777» до Державної служби України з безпеки на транспорті про визнання протиправними та скасування наказу від 10.02.2017 № 126.

В судовому засіданні представник відповідача звернувся до суду з клопотанням про зупинення провадження у справі у зв’язку з необхідністю надання додаткових доказів щодо виконання позивачем умов дозволів (т.2 а.с. 12).

Представник позивача не заперечував проти задоволення клопотання представника відповідача, також просив зупинити провадження по справі у зв’язку з необхідністю надання додаткових доказів щодо виконання позивачем умов дозволів (т.2 а.с. 13).

Згідно із частиною першою статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом. Справи щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби розглядаються та вирішуються протягом розумного строку, але не більше двадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Відповідно до частини першої статті 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 КАС України (частина перша статті 71 КАС України).

Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з’ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи (частина четверта статті 11 КАС України).

Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає (частина п’ята статті 11 КАС України).

Відповідно до статті 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Суб’єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали (частина четверта статті 71 КАС України).

Представники сторін стверджували, що підставою для прийняття відповідачем оскаржуваного наказу послугували листи Всеукраїнської громадської організації «Всеукраїнська асоціація автомобільних перевізників» від 20.10.2016 № 86, Управління Укртрансбезпеки у Черкаській області від 28.11.2016 № 38/04-1898, Київського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки від 16.12.2016 № 17/659-16. Якими доведено до відома Відповідача про не виконання Позивачем рейсів № 609/610, № 631/632, № 643/644, № 649/650, не укладення договору з автостанцією АС «Київ», що підпорядковується ПП «Торговий Дім «Везувій Інвестмент 2010», для можливості приступити до обслуговування маршруту згідно дозволів.

Представником позивача на спростування позиції Відповідача та на підтвердження виконання умов дозволів на обслуговування маршруту Київ – Черкаси надано договір укладений з ПП «Торговий Дім «Везувій Інвестмент 2010» про надання послуг автостанцією перевізникові, акт про надання послуг, виписку з рахунку тощо.

Таким чином, враховуючи пояснення представників сторін суд дійшов висновку про необхідність витребувати у позивача, відповідача та ПП «Торговий Дім «Везувій Інвестмент 2010» докази, які мають суттєве значення для всебічного, повного, об’єктивного та правильного вирішення справи, на підставі яких суд повинен встановити наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін.

Відповідно до пункту 4 частини другої статті 156 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Враховуючи обґрунтованість необхідність додаткових доказів, на підставі яких суд повинен встановити наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, суд вважає за необхідне зупинити провадження по справі.

Керуючись ст. ст. 11, 71, 156, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Витребувати у позивача - товариства з обмеженою відповідальністю «Луганська автотранспортна компанія – 0777», відповідача - Державної служби України з безпеки на транспорті, та ПП «Торговий Дім «Везувій Інвестмент 2010» - інформацію з документальним підтвердженням щодо виконання позивачем рейсів № 609/610, № 631/632, № 643/644, №649/650 за маршрутом Київ - Черкаси з 29.08.2015 по 10.02.2017 та їх регулярності порівняно до запланованої (належним чином засвідчені копії – для долучення до матеріалів справи, оригінали – для огляду у судовому засіданні).

Витребувану інформацію надати до суду у строк до 11 вересня 2017 року.

Зупинити провадження по справі за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Луганська автотранспортна компанія – 0777» до Державної служби України з безпеки на транспорті про визнання протиправними та скасування наказу від 10.02.2017 № 126 до 19 вересня 2017 року.

Судове засідання призначити на 19 вересня 2017 року о 10 год. 00 хв.

Ухвала в частині витребування доказів набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

Ухвала в частині зупинення провадження у справі набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Ухвала суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Повний текст ухвали складено та підписано 09 серпня 2017 року.