Постановление суда № 68203361, 09.08.2017, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/4116/17

УХВАЛА

09 серпня 2017 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Марин П.П., розглянувши матеріали адміністративного позову Одеської міської ради до Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області про визнання протиправними та скасування постанов, визнання протиправною бездіяльності та зобов’язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшов адміністративний позов Одеської міської ради до Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області про визнання протиправними та скасування постанов старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області ОСОБА_1 від 17.07.2017 року ВП №47389412 про закінчення виконавчого провадження, від 18.07.2017 року ВП №47389412 про стягнення виконавчого збору та від 24.07.2017 року ВП №54358245 про відкриття виконавчого провадження, визнання протиправною бездіяльності головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області ОСОБА_2 з невинесення постанови про закінчення виконавчого провадження №47389412 у зв’язку із фактичним виконанням боржником в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом та зобов’язання державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області винести постанову про закінчення виконавчого провадження №47389412 у зв’язку із фактичним виконанням боржником в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом на підставі пункту 9 частини 1 статті 39 Закону України «Про виконавче провадження».

Ухвалою суду від 09.08.2017 року адміністративний позов Одеської міської ради до Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області в частині позовних вимог про визнання протиправними та скасування постанови старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області ОСОБА_1 від 17.07.2017 року ВП №47389412 про закінчення виконавчого провадження та визнання протиправною бездіяльності головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області ОСОБА_2 з невинесення постанови про закінчення виконавчого провадження №47389412 у зв’язку із фактичним виконанням боржником в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом та зобов’язання державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області винести постанову про закінчення виконавчого провадження №47389412 у зв’язку із фактичним виконанням боржником в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом на підставі пункту 9 частини 1 статті 39 Закону України «Про виконавче провадження» повернуто позивачу, відкрито провадження у справі за позовом Одеської міської ради до Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області про визнання протиправною та скасування постанови старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області ОСОБА_1 від 18.07.2017 року ВП №47389412 про стягнення виконавчого збору та від 24.07.2017 року ВП №54358245 про відкриття виконавчого провадження.

Поряд з позовною заявою, позивачем заявлено клопотання про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову шляхом зупинення дії постанов старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області ОСОБА_1 від 18.07.2017 року ВП №47389412 про стягнення виконавчого збору та від 24.07.2017 року ВП №54358245 про відкриття виконавчого провадження, заборони посадовим особам Державної виконавчої служби України вчиняти дії, спрямовані на примусове виконання постанови старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області ОСОБА_1 від 18.07.2017 року ВП №47389412 про стягнення виконавчого збору та заборони органам Державної казначейської служби України проводити безспірне списання коштів бюджету м. Одеси на підставі постанови старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області ОСОБА_1 від 18.07.2017 року ВП №47389412 про стягнення виконавчого збору до набрання законної сили рішенням у справі.

В обґрунтування клопотання позивач посилається на створення очевидної загрози правам та інтересам міської ради рішеннями державного виконавця, що в подальшому може призвести до покладення значних зусиль для їх відновлення, про що свідчить очевидність ознак протиправності таких рішень.

За змістом ст. 117 Кодексу адміністративного судочинства України, суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення позову у разі, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень.

Згідно ч. 3, 4 ст. 117 КАС України суд, у порядку забезпечення адміністративного позову, може відповідною ухвалою зупинити дію рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються.

Як вбачається з поданого адміністративного позову, позивач просить суд визнати протиправними та скасувати постанови старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області ОСОБА_1 від 18.07.2017 року ВП №47389412 про стягнення виконавчого збору та від 24.07.2017 року ВП №54358245 про відкриття виконавчого провадження.

В той час, як в клопотанні про забезпечення позову позивач, зокрема, просить суд зупинити дію вказаної постанови, що суперечить вимогам ст. 117 КАС України, оскільки вказані правовідносини є предметом адміністративного позову по справі. Отже, вирішення питання про забезпечення позову фактично є вирішенням справи по суті позовних вимог, що є неприпустимим.

Крім того, будь-яких фактичних даних, які б свідчили про те, що невжиття заходів по забезпеченню позову в даному випадку може ускладнити виконання рішення суду чи привести про необхідність додавати значні зусилля для відновлення прав позивача до суду не надано.

Виходячи з вищезазначеного, суд прийшов до висновку, що клопотання позивача не є обґрунтованим та задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 117, 118, 158-160, 165 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання Одеської міської ради про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову в частині в частині зупинення дії постанови старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області ОСОБА_1 від 18.07.2017 року ВП №47389412 про стягнення виконавчого збору та від 24.07.2017 року ВП №54358245 про відкриття виконавчого провадження до набрання законної сили рішенням суду - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в порядку ч. 3 ст. 186 КАС України.

Суддя П.П.Марин

/ :