Постановление суда № 68027749, 24.07.2017, Окружний адміністративний суд міста Києва

УХВАЛА

про відмову у вжитті заходів забезпечення адміністративного позову

24 липня 2017 року м. Київ № 826/8344/17

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Шрамко Ю.Т., розглянувши клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "Чорноморська Телерадіокомпанія" про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшов позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Чорноморська Телерадіокомпанія", (далі - позивач, ТОВ "ЧТРК"), до Головного управління ДФС у м. Києві, (далі - відповідач), про:

- визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) №Ю-9676-25 від 12.04.2017 р. на суму 149381,80 грн. зі сплати єдиного внеску, штрафів та пені на загальнообов'язкове соціальне страхування, виданої відповідачем в особі в.о. заступника начальника Брицької Л.Є.;

- скасування та зобов'язання відповідача виключити з особової картки платника податку позивача податковий борг зі сплати єдиного внеску, штрафів та пені загальнообов'язкове соціальне страхування на суму 151788,90 грн.

Ухвалою суду від 17 липня 2017 року позовну заяву ТОВ "ЧТРК" залишено без руху та надано йому строк для усунення виявлених недоліків позовної заяви.

У подальшому, через канцелярію до суду позивачем подано письмове клопотання про вжиття заходів забезпечення позову шляхом заборони відповідачу здійснювати будь-які дії та заходи, спрямовані на примусове стягнення боргу (недоїмки) зі сплати єдиного внеску, штрафів та пені на загальнообов'язкове соціальне страхування на суму, що обліковується в картці особового рахунку платника податку ТОВ "ЧТРК", шляхом стягнення коштів та/або шляхом продажу майна ТОВ "ЧТРК", (далі - заявлене клопотання).

Ознайомившись із заявленим клопотанням судом з'ясовано, що воно є терміновим, у зв'язку з чим підлягає негайному розгляду та вирішенню без повідомлення відповідача та інших осіб, які беруть участь у справі.

Як з'ясовано судом у ході ознайомлення із заявленим клопотанням, на його обґрунтування позивачем зазначено, зокрема, що ознаки протиправності оскаржуваної податкової вимоги (яка є виконавчим документом) є очевидними, при цьому, за переконанням позивача, до ухвалення рішення у справі існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам та законним інтересам останнього шляхом вчинення відповідачем дій, спрямованих на стягнення (примусове стягнення) податкового боргу (недоїмки) зі сплати єдиного внеску, штрафів та пені на загальнообов'язкове соціальне страхування на суму, що обліковується в картці особового рахунку платника податку ТОВ "ЧТРК".

Так, відповідно до ч. 1 ст. 117, ч.ч. 1, 3 ст. 118 КАС України, суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Клопотання про забезпечення адміністративного позову розглядається не пізніше наступного дня після його одержання й у разі обґрунтованості та терміновості вирішується ухвалою негайно без повідомлення відповідача та інших осіб, які беруть участь у справі.

Питання про забезпечення адміністративного позову, крім випадків, встановлених ч. 1 цієї статті, вирішується в судовому засіданні з повідомленням осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розглядові таких питань.

Згідно з ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 цього Кодексу.

Розглядаючи та вирішуючи заявлене клопотання, суд зазначає, що вжиття заходів забезпечення позову допускається, якщо невжиття таких заходів може ускладнити або призвести до неможливості виконання судового рішення.

Забезпечення позову - це вжиття судом, у провадженні якого знаходиться справа, до прийняття у справі судового рішення по суті заходів щодо створення можливості реального виконання у майбутньому постанови суду, якщо її буде прийнято на користь позивача.

У вирішенні питання про вжиття заходів забезпечення позову суд повинен здійснити оцінку обґрунтованості доводів заявника щодо необхідності їх вжиття з урахуванням: розумності, обґрунтованості та адекватності вимог заявника щодо забезпечення позову; забезпечення збалансованості інтересів сторін, а також інших учасників судового процесу; наявності зв'язку між конкретним заходом забезпечення позову та його предметом; ймовірності утруднення виконання або невиконання рішення суду у разі невжиття заходів забезпечення позову; запобігання порушенню охоронюваних законом інтересів осіб, що не є учасниками судового процесу, у разі вжиття заходів забезпечення позову.

Однак, у ході розгляду заявленого клопотання судом не виявлено існування очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам та інтересам позивача до прийняття у справі судового рішення, або неможливості захисту таких прав та інтересів без вжиття заходів забезпечення позову, або необхідності докласти значних зусиль та витрат для відновлення таких прав та інтересів при виконанні у майбутньому судового рішення, якщо його буде прийнято на користь позивача.

При цьому, наявність очевидних ознак протиправності оскаржуваних рішень (дій) може бути виявлена судом тільки на підставі з'ясування фактичних обставин справи, а також оцінки належності, допустимості та достовірності як кожного доказу окремо, так і достатності та взаємного зв'язку наявних у матеріалах справи доказів у їх сукупності.

Таким чином, перевіривши зазначені у заявленому клопотанні доводи на предмет їх відповідності вище викладеним нормам та з'ясованим судом обставинам, а також оцінивши докази, які уже містяться у матеріалах справи, суд прийшов до висновку про необґрунтованість заявленого клопотання та, як наслідок, про відсутність підстав для його задоволення, оскільки за відсутності, станом на час розгляду заявленого клопотання, очевидних ознак протиправності оскаржуваних рішень (дій), заборона відповідачу здійснювати будь-які дії та заходи, спрямовані на примусове стягнення боргу (недоїмки) зі сплати єдиного внеску, штрафів та пені на загальнообов'язкове соціальне страхування на суму, що обліковується в картці особового рахунку платника податку ТОВ "ЧТРК", шляхом стягнення коштів та/або шляхом продажу майна ТОВ "ЧТРК", є фактично прийняттям судового рішення без розгляду справи по суті, що не відповідає меті застосування правового інституту забезпечення позову.

На підставі вище викладеного, керуючись ст.ст. 117, 118, 160, 165 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "Чорноморська Телерадіокомпанія" про вжиття заходів забезпечення позову в адміністративній справі №826/8344/17.

Копії ухвали направити сторонам (вручити їх уповноваженим представникам), роз'яснивши, що ухвала може бути оскаржена. Оскарження ухвали не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Згідно зі ст.ст. 185, 186 КАС України, ухвала може бути оскаржена повністю або частково шляхом подання до Київського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд міста Києва апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Київського апеляційного адміністративного суду.

Відповідно до ст. 254 КАС України, ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Ю.Т. Шрамко