№ 68019804, 04.07.2017, Дарницький районний суд міста Києва

ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА

справа № 753/2206/17

провадження № 2-а/753/192/17

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"04" липня 2017 р. Дарницький районний суд м. Києва

в складі головуючого - судді Парамонова М.Л., за участі секретаря Гаврилюк О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві справу за адміністративним позовом

ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Дарницької районної у м. Києві державної адміністрації, 3 особа - Департамент з питань цивільного захисту та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи Київської обласної державної адміністрації про зобов»язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 03.02.2017 року звернулась до суду з адміністративним позовом до Управління праці та соціального захисту населення Дарницької районної у м. Києві державної адміністрації, 3 особа - Департамент з питань цивільного захисту та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи Київської обласної державної адміністрації про зобов»язання вчинити певні дії - щодо встановлення статусу інваліда війни та видачі відповідного посвідчення.

Позивачка зазначала, що вона є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 1-й категорії, та є безпосереднім учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, що підтверджується відповідним посвідченням серії НОМЕР_1 від 21.05.2007 року та вкладкою до нього НОМЕР_2; згідно довідки МСЕК серії ВТЭ-25 №022138 від 23.11.1992 року позивачка є інвалідом ІІ групи довічно, причина інвалідності - захворювання, пов»язане з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

22.11.2016 року Позивачка звернулась до Відповідача із заявою, якою просила встановити їй статус інваліда війни, як особі, що брала участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у складі формувань цивільної оборони та видати посвідчення інваліда війни - відповідно до п.9 ч.2 ст.7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»; листом №01-08/9501 від 08.12.2016 року відповідачем було повідомлено про відмову у задоволенні її звернення - з посиланням на відсутність правових підстав для надання статусу інваліда війни, тому позивачка вимушена була звернутися до суду з даним позовом.

В судовому засіданні позивачка ОСОБА_2 та її представник ОСОБА_3 позовні вимоги підтримали та просили позов задовольнити; представник відповідача - Управління праці та соціального захисту населення Дарницької районної у м. Києві державної адміністрації - Шевченко Ю.В. позов не визнала; вважаючи, що позивачці було правомірно відмовлено у наданні статусу інваліда війни, просила в задоволенні позову відмовити.

Представник 3-ої особи - Департаменту з питань цивільного захисту та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи Київської обласної державної адміністрації в судове засідання не з»явився, до матеріалів справи представником Федишин О.І. (довіреність від 28.03.2017 року) надані письмові пояснення із заявою від 20.06.2017 року щодо розгляду справи за відсутності представника, вважаючи позовні вимоги ОСОБА_2 такими, що підлягають задоволенню.

Заслухавши пояснення позивачки та представників сторін в судовому засіданні, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про те, що позовні вимоги не підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Згідно ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов»язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.2 ст.71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

В судовому засіданні встановлено: позивачка ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянка України, перебуває на обліку в Управлінні праці та соціального захисту населення Дарницької районної у м. Києві державної адміністрації, є учасником ліквідації аварії на ЧАЕС, має посвідчення особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 1-ої категорії та має ІІ групу інвалідності з 01.12.1992 року, із встановленою причиною інвалідності: професійне захворювання, пов»язане з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС (а.с.5-10).

22.11.2016 року ОСОБА_2 (позивачка) звернулась до Відповідача із заявою, якою просила встановити їй статус інваліда війни, як особі, що брала участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у складі формувань цивільної оборони та видати посвідчення інваліда війни - відповідно до п.9 ч.2 ст.7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Листом №01-08/9501 від 08.12.2016 року Відповідачем було повідомлено позивачці про відмову у задоволенні її звернення - з посиланням на відсутність правових підстав для надання статусу інваліда війни, відсутність належного документального підтвердження про участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у складі невоєнізованого формування цивільної оборони, тощо (а.с.11-12).

Дані обставини підтверджуються матеріалами справи і не заперечуються сторонами.

Як вбачається з наданих позивачкою документів (копії), позивачка ОСОБА_2 працювала на Чорнобильській АЕС станом на квітень 1986 року на посаді кладовщика (а.с.15-18); вона є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 1-й категорії, є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, що підтверджується відповідним посвідченням серії НОМЕР_1 від 21.05.2007 року та вкладкою до нього НОМЕР_2; згідно довідки МСЕК серії ВТЭ-25 №022138 від 23.11.1992 року позивачка з 01.12.1992 року є інвалідом ІІ групи довічно, причина інвалідності - професійне захворювання, пов»язане з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС (а.с.8-10).

Відповідно до п.9 ч.2 ст.7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального статусу» до інвалідів війни належать також інваліди з числа осіб, залучених до складу формувань Цивільної оборони, які стали інвалідами внаслідок захворювань, пов»язаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи (пункт доповнено ЗУ від 15.06.2004 року).

Згідно п.10 Положення про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12.05.1994 року №302 (з наступними змінами), посвідчення «інваліда війни» видається на підставі довідки медико-соціальної експертної комісії про групу та причину інвалідності.

Ствердження представника Відповідача про те, що ОСОБА_2 (позивачка) має лише статус постраждалої особи внаслідок Чорнобильської катастрофи і не може бути віднесена до учасників війни; що в наданих до справи матеріалах не міститься жодного посилання на наказ чи розпорядження штабу Цивільної оборони, контракт тощо; відсутні докази, що підтверджують участь позивачки у складі формувань Цивільної оборони, оскільки не міститься ані прізвища позивачки, ані дати, періоду залучення її до складу таких формувань, в судовому засіданні не спростовані.

Аналізуючи встановлені в судовому засіданні обставини справи та надані сторонами та 3 особою докази у їх сукупності, суд приходить до висновку про те, що позовні вимоги ОСОБА_2 не підтверджені належними та достатніми доказами, тому в задоволенні позову має бути відмовлено.

Керуючись ст.9, 11, 86, 159, 160 КАС України, на підставі п.9 ч.2 ст.7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», Положення про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12.05.1994 року №302, суд

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Дарницької районної у м. Києві державної адміністрації, 3 особа - Департамент з питань цивільного захисту та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи Київської обласної державної адміністрації про зобов»язання вчинити певні дії - щодо встановлення статусу інваліда війни та видачі посвідчення інваліда війни - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Київського Апеляційного адміністративного суду через Дарницький районний суд м. Києва протягом 10 днів з дня її проголошення.

Суддя: Парамонов М.Л.