Постановление суда № 67958184, 25.07.2017, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

25 липня 2017 року м. Київ № 826/16974/16

Окружний адміністративний суд міста Києва в складі: судді Огурцова О.П., при секретарі судового засідання Коноваловій Н.Ю., розглянувши, у відкритому судовому засіданні, клопотання позивача з питань щодо оформлення допуску до державної таємниці в адміністративній справі

за позовом ОСОБА_1

до Служби зовнішньої розвідки України

про поновлення на роботі,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Служби зовнішньої розвідки України про поновлення на роботі.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 28.11.2016 відкрито провадження у справі та призначено попереднє судове засідання.

У зв'язку з припиненням повноважень судді ОСОБА_3 в провадженні якої перебувала адміністративна справа та не була нею розглянута, справу було повторно розподілено між суддями.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 23.02.2017 закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.

У судовому засіданні 25.07.2017, представник позивача заявив клопотання про звернення до голови Окружного адміністративного суду міста Києва з метою надання доручення режимно-секретному органу Окружного адміністративного суду міста Києва для підготовки пакету документів, необхідних для оформлення позивачу - ОСОБА_1 та представнику позивача - ОСОБА_2 допуску до державної таємниці з поданням їх до органів Служби безпеки України для вирішення питання про надання допуску до державної таємниці позивачу - ОСОБА_1. Також, у вказаному клопотанні, представник позивача зазначив про те, що з метою забезпечення конституційних прав позивача, дотримання процесуальних прав осіб, які беруть участь у справі, зокрема, права на ознайомлення з матеріалами справи, а також іншими документами, які будуть витребуванні у відповідача та права на належну підготовку доводів на обґрунтування заявлених вимог, недопущення дискримінації позивача по відношенню до іншої сторони у справі та дотримання положень законодавства про охорону державної таємниці, необхідно вжити заходів для вирішення питання про надання позивачу та представнику позивача допуску до державної таємниці.

Представник відповідача, у судовому засіданні 25.07.2017, заперечив проти заявленого клопотання та просив відмовити в його задоволені у повному обсязі.

Відповідно до статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України особи, які беруть участь у справі, мають право, зокрема, знайомитися з матеріалами справи.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідачем надані документи, які мають гриф секретності - "таємно".

Відповідно до статті 18 Закону України "Про державну таємницю" з метою охорони державної таємниці впроваджується спеціальний порядок допуску та доступу громадян до державної таємниці.

Згідно з статтею 7 Кодексу адміністративного судочинства України серед принципів адміністративного судочинства значаться такі принципи як рівність усіх учасників адміністративного процесу перед законом і судом; змагальність сторін, диспозитивність та офіційне з'ясування всіх обставин у справі.

Відповідно до статті 10 Кодексу адміністративного судочинства України усі учасники адміністративного процесу є рівними перед законом і судом.

Принцип змагальності полягає в тому, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості (ст.11 Кодексу адміністративного судочинства України).

Відповідно до частини другої статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України, головуючий у судовому засіданні керує ходом судового засідання, забезпечує додержання послідовності та порядку вчинення процесуальних дій, здійснення учасниками адміністративного процесу їхніх процесуальних прав і виконання ними обов'язків, спрямовує судовий розгляд на забезпечення повного, всебічного та об'єктивного з'ясування обставин у справі, усуваючи із судового розгляду все, що не має значення для вирішення справи.

Статтею 22 Закону України "Про державну таємницю" встановлено, що допуск до державної таємниці надається дієздатним громадянам України віком від 18 років, які потребують його за умовами своєї службової, виробничої, наукової чи науково-технічної діяльності або навчання, органами Служби безпеки України після проведення їх перевірки. Порядок надання допуску до державної таємниці визначається Кабінетом Міністрів України.

Для розгляду питання про надання громадянам допуску до державної таємниці державними органами, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями, де працюють, проходять службу або навчаються громадяни, оформляються документи, які надсилаються до органів Служби безпеки України. Перелік та форми таких документів, а також порядок їх надання визначаються Кабінетом Міністрів України.

Якщо потреба громадянина у відомостях, що становлять державну таємницю, не пов'язана з місцем роботи, служби або навчання, документи про надання допуску до державної таємниці можуть оформлятися за місцем провадження діяльності, пов'язаної з державною таємницею.

Надання допуску передбачає:

- визначення необхідності роботи громадянина із секретною інформацією;

- перевірку громадянина у зв'язку з допуском до державної таємниці;

- взяття громадянином на себе письмового зобов'язання щодо збереження державної таємниці, яка буде йому довірена;

- одержання у письмовій формі згоди громадянина на передбачені законом обмеження прав у зв'язку з його допуском до державної таємниці;

- ознайомлення громадянина з мірою відповідальності за порушення законодавства про державну таємницю.

З метою забезпечення дотримання процесуальних прав позивача, зокрема, права на ознайомлення з матеріалами справи та права на належну підготовку доводів на обґрунтування заявлених позовних вимог, а також для недопущення дискримінації позивача по відношенню до інших сторін у справі, суд вважає за необхідне вжити заходів для вирішення питання про надання позивачу та його представнику допуску до державної таємниці.

Відповідно до наказу голови Окружного адміністративного суду міста Києва від 17.03.2015 №67/К про внесення змін до розподілу обов'язків щодо організації діяльності суду, контроль за забезпеченням охорони державної таємниці у суді забезпечує заступник голови Окружного адміністративного суду міста Києва.

Враховуючи викладене, керуючись 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Клопотання представника позивача задовольнити.

2. Звернутись до заступника голови Окружного адміністративного суду міста Києва з метою надання доручення режимно-секретному органу Окружного адміністративного суду міста Києва для підготовки пакету документів, необхідних для оформлення позивачу - ОСОБА_1 та представнику позивача - ОСОБА_2 допуску до державної таємниці з метою ознайомлення з матеріалами справи №826/16974/16, які містять державну таємницю, з поданням їх до органів Служби безпеки України для вирішення питання про надання допуску до державної таємниці позивачу - ОСОБА_1 та представнику позивача - ОСОБА_2.

3. Зобов'язати позивача - ОСОБА_1 та представника позивача - ОСОБА_2 надати режимно-секретному органу Окружного адміністративного суду міста Києва необхідні документи для оформлення допуску до державної таємниці.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та окремому оскарженню не підлягає.

Суддя О.П. Огурцов

повний текст ухвали виготовлено 27.07.2017.