Постановление суда № 67550665, 04.07.2017, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

04 липня 2017 року Справа № 805/2401/17-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Давиденко Т.В.

розглянувши позовну заяву Директора Маріупольського міського центру зайнятості

до відповідача ОСОБА_1 відділу державної виконавчої служби міста Маріуполя

Головного територіального управління юстиції у Донецькій області

про визнання незаконною та скасування постанови про скасування процесуального

документу, визнання незаконними дій та зобовязання вчинити певні дії.

ВСТАНОВИВ:

Директор Маріупольського міського центру зайнятості звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до ОСОБА_1 відділу державної виконавчої служби міста Маріуполя Головного територіального управління юстиції у Донецькій області про визнання незаконною та скасування постанови про скасування процесуального документу від 23.05.2017 року ВП №53924512, визнання незаконними дій щодо повернення виконавчого документа без прийняття до виконання та зобовязання вжити заходи щодо виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду за виконавчим листом № 2а/0570/521/2012.

Відповідно ч. 2 ст. 50 Кодексу адміністративного судочинства України, позивачем в адміністративній справі можуть бути громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, підприємства, установи, організації (юридичні особи), суб'єкти владних повноважень.

Як вбачається з позовної заяви, фактично вона містить вимоги про порушення права субєкта владних повноважень Маріупольського міського центру зайнятості, тоді як позивачем зазначений директор установи.

Згідно ч. 7 ст. 56 Кодексу адміністративного судочинства України законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом.

В розумінні ч. 2 ст. 58 Кодексу адміністративного судочинства України повноваження законних представників підтверджуються документами, які стверджують займану ними посаду.

Відповідно до ст. 246 Цивільного кодексу України довіреність від імені юридичної особи видається її органом або іншою особою, уповноваженою на це установчими документами, та скріпляється печаткою цієї юридичної особи.

Відповідно до ч. 5 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

В порушення зазначених норм закону позивач не додав до позовної заяви документ про повноваження особи, яка подала позовну заяву, на її подання (довіреність, посадова інструкція, положення тощо).

Крім того, з позовної заяви вбачається, що вона містить вимоги немайнового характеру, а саме:

- визнати незаконною та скасувати постанову про скасування процесуального документу від 23.05.2017 року ВП №53924512;

- визнати незаконними дій щодо повернення виконавчого документа без прийняття до виконання;

- зобовязати вжити заходи щодо виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду за виконавчим листом № 2а/0570/521/2012.

Порядок сплати судового збору визначений Законом України «Про судовий збір».

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2017 рік» прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для працездатних осіб з 1 січня 2017 року становить 1600 гривень.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано субєктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою підприємцем ставка судового збору становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до ч. 3 ст. 6 Закону України «Про судовий збір» за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру. У разі коли в позовній заяві обєднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

В порушення зазначених норм чинного законодавства позивачем до позовної заяви не наданий документ про сплату судового збору, встановленого за подання адміністративного позову, в якому обєднані три вимоги немайнового характеру.

Частиною 1 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.

Оскільки позовна заява подана з порушенням вимог ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України, вона підлягає залишенню без руху для надання позивачу часу для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання суду документу, який підтверджує повноваження особи, яка подала позовну заяву, на її подання (довіреність, посадова інструкція, положення тощо) та оригінал документу про сплату судового збору за подання адміністративного позову, в якому обєднані три вимоги немайнового характеру.

На підставі викладеного, керуючись ст. 106, ст. 108, ст. 185, ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Позовну заяву директора Маріупольського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 відділу державної виконавчої служби міста Маріуполя Головного територіального управління юстиції у Донецькій області про визнання незаконною та скасування постанови про скасування процесуального документу від 23.05.2017 року ВП №53924512, визнання незаконними дій щодо повернення виконавчого документа без прийняття до виконання та зобовязання вжити заходи щодо виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду за виконавчим листом № 2а/0570/521/2012 залишити без руху.

Встановити позивачу строк до 28.07.2017 року (з урахуванням строку поштового перебігу) на усунення недоліків позовної заяви шляхом надання суду документу, який підтверджує повноваження особи, яка подала позовну заяву, на її подання (довіреність, посадова інструкція, положення тощо) та оригінал належного документу про сплату судового збору за подання адміністративного позову, в якому обєднані три вимоги немайнового характеру.

Ухвала Донецькогоокружного адміністративного суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Давиденко Т.В.