Постановление суда № 67358299, 26.06.2017, Приморський районний суд Запорізької області

Копія Справа № 326/1062/16-а

Провадження № 2-а/326/3/2017

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 червня 2017 року Приморський районний суд Запорізької області в складі:

головуючої-судді ОСОБА_1

при секретарі Бородай А.В.,

за участю: позивача ОСОБА_2,

представника відповідача Приморської міської ради

Приморського району Запорізької області: ОСОБА_3,

представника третьої особи - Приморської районної

державної адміністрації Запорізької області ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Приморської міської ради Приморського району Запорізької області, міського голови м. Приморськ Запорізької області ОСОБА_5, треті особи: Запорізька обласна державна адміністрація, Приморська районна державна адміністрація Запорізької області, про визнання дій неправомірними, визнання рішення протиправним та його скасування, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернувся в суд з позовом до Приморської міської ради Приморського району Запорізької області, міського голови м. Приморськ Запорізької області ОСОБА_5 про визнання дій неправомірними, визнання рішення протиправним та його скасування.

Просить визнати неправомірними дії міського голови міста Приморськ Приморського району Запорізької області ОСОБА_5, що полягають у неналежному виконанні посадових обовязків та недотриманні встановленої процедури громадського обговорення пропозиції щодо обєднаної громади міста Приморськ Приморського району Запорізької області та села Преслав Приморського району Запорізької області з визначенням центру обєднання цих громад в м. Приморськ Запорізької області Приморського району Запорізької області. Визнати громадські слухання, що проводились 06.08.2016 року з метою обговорення пропозиції щодо обєднаної громади міста Приморськ Приморського району Запорізької області та села Преслав Приморського району Запорізької області з визначенням центру обєднання цих громад в м. Приморськ Запорізької області Приморського району Запорізької області такими, що не відбулись. Визнати протиправним та скасувати рішення Приморської міської ради Приморського району Запорізької області від 06.08.2016 року.

Ухвалою суду від 23.05.2017 року залучено до участі в справі Запорізьку обласну державну адміністрацію, як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, та Приморську районну державну адміністрацію Запорізької області, як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача (а.с.106).

Ухвалою суду від 26.06.2017 року постановлено відповідно до ч.2 статті 24 КАС України розгляд даної адміністративної справи здійснювати колегією у складі трьох суддів (а.с.220).

Згідно протоколу щодо неможливості автоматизованого розподілу судової справи між суддями по справі № 326/1062/16-а, провадження № 2-а/326/3/2017, автоматичний розподіл не відбувся: не вистачає потрібної кількості суддів для розподілу справи.

Здійснити повторний розподіл справи для визначенняколегії суддів неможливо з об'єктивних причин.

Позивач висловив думку щодо передачі адміністративної справи за його позовом на розгляд іншого адміністративного суду.

Представник третьої особи - Приморської районної державної адміністрації, підтримав думку позивача.

Представник відповідача - Приморської міської ради, вважає недоцільним передання справи на розгляд іншого адміністративного суду.

Відповідачка міській голова м. Приморська ОСОБА_5, представник третьої особи - Запорізької обласної державної адміністрації, які про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, в судове засідання не зявились. За ухвалою суду дане судове засідання проведено за відсутності вказаних осіб.

Вислухавши думку позивача, представника відповідача - Приморської міської ради, представника третьої особи - Приморської районної державної адміністрації, суд дійшов наступного висновку.

Відповідно до вимог п. 4 ч. 1ст. 22 КАС Українисуд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо після задоволення відводів (самовідводів) чи в інших випадках неможливо утворити новий склад суду для розгляду справи.

Згідно ч. 2 ст. 22 КАС України, суд передає адміністративну справу на розгляд іншому адміністративному суду, що найбільш територіально наближений до цього суду, у випадку, передбаченому пунктами 4 і 6 частини першої цієї статті.

На виконання вимог абзацу 2 п. 2.3.23 Положення про автоматизовану систему документообігу суду, затвердженогорішенням Ради суддів України від 26.11.2010 року №30, у редакції рішення Ради суддів України від 02.04.2015 року №25, автоматизованою системою визначався склад колегії суддів із числа всіх суддів відповідного суду, проте у відповідності до протоколу неможливості автоматизованого розподілу судової справи між суддями автоматизований розподіл не відбувся. Не вистачає потрібної кількості суддів для визначення колегії суддів для розгляду справи (а.с.222).

Враховуючи, що за наслідками автоматичного розподілу не вистачає потрібної кількості суддів та неможливо утворити колегіальний склад суду для розгляду даної справи, а також розумність строків її розгляду, справа підлягає передачі до іншого адміністративного суду.

З урахуванням наведеного, укомплектованості штату суддів та навантаження на суддів, віддаленості від Приморського районного суду, справу доцільно передати до Чернігівського районного суду Запорізької області.

Розяснити, що відповідно до ч.6 ст. 22 КАС України, передача адміністративної справи з одного суду до іншого здійснюється після закінчення строку на оскарження ухвали про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

Керуючись: п. 4 ч. 1, ч. 2, ч.5 ст. 22 ст.ст. 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Приморської міської ради Приморського району Запорізької області, міського голови м. Приморськ Запорізької області ОСОБА_5, треті особи: Запорізька обласна державна адміністрація, Приморська районна державна адміністрація Запорізької області, про визнання дій неправомірними, визнання рішення протиправним та його скасування передати на розгляд Чернігівському районному суду Запорізької області.

Роз'яснити, що передача адміністративної справи з одного суду до іншого здійснюється після закінчення строку на оскарження ухвали про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом пяти днів з дня оголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Апеляційна скарга подається до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Приморський районний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: підпис ОСОБА_1

З оригіналом згідно: суддя О.М. Чапланова

26.06.2017