Постановление суда № 67307713, 21.06.2017, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.06.2017 р.Справа № 643/5649/17Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Старосуда М.І.

Суддів: Яковенка М.М. , Лях О.П.

при секретарі судового засідання Жданюк А.О.

за участю представника Міністерства оборони України - Мазур Л.Б.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на ухвалу Московського районного суду м. Харкова від 10.05.2017р. по справі № 643/5649/17

за позовом ОСОБА_2

до Міністерства оборони України, заступника директора департаменту-начальника відділу юридичного департаменту Міністерства оборони України полковника юстиції Дюденка О.В.

про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії та відшкодування моральної шкоди,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач звернувся до суду з вказаним позовом, в якому просив суд: визнати протиправними дії Міністерства оборони України щодо розгляду всупереч вимогам Закону України «Про звернення громадян» та рішення Харківського апеляційного адміністративного суду від 14.03. 2017р., по справі №643/10198/16-а його заяви від 27.04.2016 року при розгляді питання про призначення та виплату одноразової грошової допомоги по інвалідності II групи, що настала внаслідок поранення (контузії) та захворювання, пов'язані з виконанням обов'язків військової служби; визнати протиправними дії заступника директора департаменту-начальника відділу юридичного департаменту Міністерства оборони України полковника юстиції О.В. Дюденка щодо розгляду всупереч вимогам Закону України «Про звернення громадян» та рішення Харківського апеляційного адміністративного суду від 14.03.2017 року по справі №643/10198/16-а його заяви від 27.04.2016 року при розгляді питання про призначення та виплату одноразової грошової допомоги по інвалідності II групи, що настала внаслідок поранення (контузії) та захворювання, пов'язані з виконанням обов'язків військової служби; зобов'язати Міністерство оборони України призначити та виплатити йому одноразову грошову допомогу по інвалідності II групи, що настала внаслідок поранення (контузії) та захворювання, пов'язані з виконанням обов'язків військової служби, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2013 року №975 «Про затвердження Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов'язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві» та статей 16 - 16- 3 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» у розмірі 200-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб (290 000,00 грн.), на час отримання міністерством оборони України (травень 2016р.) його заяви з адміністрації Президента; стягнути з відповідачів на його користь відшкодування за моральну шкоду в розмірі по одній гривні з кожного.

Ухвалою Московського районного суду м. Харкова від 10.05.2017р. зазначену адміністративну позовну заяву повернуто позивачеві.

Не погодившись з ухвалою суду першої інстанції, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати оскаржувану ухвалу та направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду справи по суті, оскільки судом першої інстанції порушено норми процесуального права.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши рішення суду та доводи апеляційної скарги, вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Повертаючи позов суд першої інстанції виходив з того, що одним з відповідачів у справі є Міністерство оборони України, який є органом державної влади, а тому позивачу потрібно звернутись до окружного адміністративного суду м. Києва з вказаним позовом.

Колегія суддів вважає такий висновок суду першої інстанції помилковим, оскільки пунктом 4 частини 1 статті 18 КАС України чітко встановлено, що місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

З матеріалів справи вбачається, що в вказаній адміністративній справі спір між сторонами стосується права позивача на перерахунок та виплату одноразової грошової допомоги по інвалідності II групи, тобто інших соціальних виплат.

Таким чином, відповідно до наведених вище положень п. 4 ч. 1 ст. 18 КАС України, даний спір предметно підсудний місцевому загальному суду як адміністративному суду.

За таких обставин, колегія суддів вважає ухвалу суду першої інстанції від 10.05.2017р. такою, що постановлена з порушенням норм процесуального права, а тому ухвала підлягає скасуванню з направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 199, 204, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 задовольнити.

Ухвалу Московського районного суду м. Харкова від 10.05.2017р. по справі № 643/5649/17 скасувати.

Справу за позовом ОСОБА_2 до Міністерства оборони України, заступника директора департаменту-начальника відділу Юридичного департаменту Міністерства оборони України полковника юстиції Дюденка О.В. про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії та відшкодування моральної шкоди, направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, буде складена в повному обсязі 22.06.2017 року, є остаточною і оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя (підпис)Старосуд М.І.Судді(підпис) (підпис) Яковенко М.М. Лях О.П.