Постановление суда № 67281016, 15.06.2017, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/2640/17

У Х В А Л А

15 червня 2017 року

Одеський окружний адміністративний суд у складі: колегії суддів

головуючого судді Тарасишиної О.М.,

судді Балан Я.В.

судді Свиди Л.І.

за участю секретаря Галушко А.В.,

За участю сторін:

представника Позивача ОСОБА_1,

представників Відповідачів Оксенчук С.С., Єрмакова А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_4 до Міністерства оборони України, Південного територіального квартивно - експлуатаційного управління,-

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа за позовом ОСОБА_4 до Міністерства оборони України, Південного територіального квартивно - експлуатаційного управління про визнання протиправними та скасування наказів від 30.03.2017р., 21.04.2017р, 04.05.2017р., поновлення на посаді та виплату матеріального та грошового забезпечення за час вимушеного прогулу.

Ухвалою від 11.05.2017 року Одеським окружним адміністративним судом відкрито провадження у справі.

Представник відповідача заявив клопотання про зупинення провадження у справі №815/2640/17 до набрання законної сили судовим рішенням у справі №522/3881/17-к.

Пердставник позивача заперечував проти задоволення заявленого клопотання.

Представик Південного територіального квартивно - експлуатаційного управління підтримав заявлене клопотання.

Вивчивши матеріали справи, дослідивши доводи, викладені в клопотанні, суд вважає, що в задоволенні останнього потрібно відмовити з наступних підстав.

Суд зупиняє провадження у справі у разі наявності підстав, передбачених ст.156 КАС України.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.156 КАС України суд зупиняє провадження по справі у разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

В обґрунтування клопотання про зупинення провадження у справі, представник відповідача зазначив, що в Приморському районному суді м. Одеси розглядається кримінальна справа № 522/3881/17-к (кримінальне провадження №42016160690000101) з обвинувачення ОСОБА_4 у скоєнні злочину передбаченого ч.3 ст. 368 КК України, а тому обставини скоєння кримінального проступку ОСОБА_4 за які позивач був притягнений до дисциплінарної відповідальності безпосередньо розглядаються у кримінальному провадженні №42016160690000101 від 17.12.2016 року (справа № 522/3881/17-к) та мають значення для вирішення по даній справі.

Таким чином, відповідач фактично заявляє клопотання про зупинення провадження у зв'язку з розслідуванням кримінального провадження № 42016160690000101 від 17.12.2016р (справа № 522/3881/17-к).

Водночас, як вбачається з наказу Міністерства оборони України №68 КП від 30.03.2017 року (та як наслідок винесення наказів №51 від 21.04.2017 року про звільнення з військової служби та виключення зі списків особового складу Збройних сил України, наказу № 86 від 04.05.2017 року про знаття з усіх видів забезпечення), позивача було позбавлено військового звання за наслідками проведеного службового розслідування, за результатами якого встановлено, що основними причинами та умовами вчинення правопорушення позивачем стали: низький рівень морально - ділових якостей та особиста недисциплінованість, не виконання визначених функціональних обов'язків та грубе порушення Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, тощо. Тобто, негативні наслідки для позивача настали через висновки службового розслідування, а не через кримінальне провадження №42016160690000101 від 17.12.2016 року (справа № 522/3881/17-к).

Справою, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства є цивільна, господарська, кримінальна або адміністративна справа, порушена у встановленому законом порядку, що розглядається відповідним судом. Наведене підтверджується ухвалою про відкриття провадження у справі, з якої вбачається характер справи.

Суд вважає за необхідне також зазначити, що зупинення провадження з підстав, передбачених п. 3 ч. 1 ст. 156 КАС України, допускається лише тоді, коли розглядати справу далі неможливо, тобто коли в цій справі можуть бути вирішені питання, що стосуються підстав, заявлених у справі вимог, чи умов, від яких залежить можливість її розгляду. Така неможливість полягає у тому, що обставини, які є підставою позову або заперечень проти нього, є предметом дослідження в іншій справі та рішення суду в цій справі безпосередньо впливає на вирішення спору.

Відтак, суд зупиняє провадження у справі, коли її неможливо розглянути у зв'язку з тим, що питання про наявність певних фактів, від яких залежить її вирішення, відповідно до чинного законодавства вирішується в іншій цивільній, господарській або кримінальній справі чи у справі, що розглядається в порядку адміністративного судочинства. Розгляд питання іншим органом, не пов'язаний зі встановленням наявності чи відсутності таких фактів, не є підставою для зупинення провадження. Відтак, на думку суду, факт наявності кримінального провадження, внесенного до Єдиного реєстру досудових розслідувань, не є підставою для обов'язкового зупинення провадження.

Враховуючи вищевикладене, а також те, що у суду відсутні підстави для зупинення провадження по даній справі, клопотання є необґрунтованим, в зв'язку з чим суд відмовляє у його задоволенні.

Керуючись ст. ст.156, 133, 160, 165, 185 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

У задоволенні клопотання представника позивача - відмовити.

Ухвала окремо від кінцевого судового рішення оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 20.06.2017р.

Головуючий суддя О.М. Тарасишина

Суддя Я.В. Балан

Суддя Л.І. Свида