№ 6720021, 30.03.2009, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 березня 2009 р.                                                                       справа № 2а-983/09/0570

час прийняття постанови: 15 год. 00 хв.

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого                                                  судді

при секретарі                                                  Конівченко Ю.А.,

за участю представника позивача                    Костенко О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні суду справу за позовом прокурора Тельманівського району у інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Тельманівському районі до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю „Регіон” про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

19.01.2009 року прокурор Тельманівського району звернувся до Донецького окружного адміністративного суду у інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Тельманівському районі з позовом до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю „Регіон” про стягнення заборгованості.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що станом на 23.12.2008р. відповідач має податкову заборгованість у загальному розмірі 6579,79 грн., що складається з:

- податку на додану вартість у сумі 3042,48 грн. (штрафні санкції);

- фіксованого сільськогосподарського податку у сумі 3537,31 грн.

Відповідно до ст. 6 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” відповідачу були направлені податкові вимоги, але станом на 23.12.2008р. погашення податкового боргу не здійснено.

Просив стягнути з відповідача на користь держави зазначену суму податкової заборгованості з податку на додану вартість, фіксованого сільськогосподарського податку.

Прокурор в судове засідання не з’явився, про час і місце судового розгляду повідомлявся належним чином. Заяв про відкладення розгляду справи або про розгляд справи за його відсутності суду не надавав. За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу за його відсутності.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримала, просила їх задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про дату, час і місце розряду справи повідомлявся належним чином. Заяв про відкладення розгляду справи або про розгляд справи за його відсутності суду не надавав. За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу за його відсутності на підставі наявних у справі доказів.

Заслухавши думку представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги прокурора Тельманівського району у інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Тельманівському районі до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю „Регіон” про стягнення заборгованості є обґрунтованими і підлягають задоволенню.

Судом встановлено, що Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю „Регіон” є юридичною особою, зареєстроване 11.09.2003 року Тельманівською районною державною адміністрацією Донецької області, що підтверджується Свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи (а.с. 4).

Згідно з п. 2 ст. 121 Конституції України на органи прокуратури України покладені функції представництва інтересів держави в суді.

Прокурор Тельманівського району представляє інтереси держави в особі Державної податкової інспекції у Тельманівському районі.

Відповідно до ст. 2 Закону України „Про державну податкову службу в Україні”, завданнями органів державної податкової служби, зокрема, є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством (далі - податки, інші платежі).

Згідно з п. 11 ст. 10 Закону України „Про державну податкову службу в Україні” державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об`єднані державні податкові інспекції виконують, зокрема, таку функцію, а саме, подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Таким чином, позивач Державна податкова інспекція у Тельманівському районі є суб`єктом владних повноважень, та здійснює в даних правовідносинах надані йому Законом України „Про державну податкову службу в Україні” повноваження.

Станом на 23.12.2008 року у відповідача існує податковий борг по штрафним санкціям з податку на додану вартість у розмірі 3042,48 грн., з фіксованого сільськогосподарського податку у розмірі 3537,31 грн., що підтверджується Довідкою про заборгованість по податках (а.с. 3).

Відповідно до ст. 1 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”

податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання;

податкове зобов'язання - зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України;

платники податків - юридичні особи, їх філії, відділення, інші відокремлені підрозділи, що не мають статусу юридичної особи, а також фізичні особи, які мають статус суб'єктів підприємницької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідно з законами покладено обов'язок утримувати та/або сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі), пеню та штрафні санкції.

Таким чином, податковий борг може існувати у разі, коли існує податкове зобов’язання, узгоджене саме платником податків, статус якого визначається відповідним законом щодо відповідного податку, збору (обов'язкового платежу).

Щодо податку на додану вартість, то таким законом є Закон України „Про податок на додану вартість”, згідно з п. 1.6 ст. 1 якого податкове зобов'язання - загальна сума податку, одержана (нарахована) платником податку в звітному (податковому) періоді, визначена згідно з цим Законом.

Стосовно фіксованого сільськогосподарського податку, то відповідно до ст. 2 Закону України „Про фіксований сільськогосподарський податок” особи можуть бути зареєстровані як платники ФСП, якщо такі особи є сільськогосподарськими підприємствами різних організаційно-правових форм, передбачених законами України, селянські та інші господарства, які займаються виробництвом (вирощуванням), переробкою та збутом сільськогосподарської продукції, а також рибницькі, рибальські та риболовецькі господарства, які займаються розведенням, вирощуванням та виловом риби у внутрішніх водоймах (озерах, ставках та водосховищах), у яких сума, одержана від реалізації сільськогосподарської продукції власного виробництва та продуктів її переробки за попередній звітний (податковий) рік, перевищує 75 відсотків загальної суми валового доходу. Згідно із ст. 5 цього Закону платники податку визначають суму фіксованого сільськогосподарського податку на поточний рік у порядку і розмірах, передбачених цим Законом, і подають розрахунок органу державної податкової служби за місцем знаходження платника податку до 1 лютого поточного року.

Сплата податку проводиться щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем базового звітного (податкового) місяця, у розмірі третини суми податку, визначеної на кожний квартал від річної суми податку, у таких розмірах: у I кварталі - 10 відсотків; у II кварталі - 10 відсотків; у III кварталі - 50 відсотків; у IV кварталі - 30 відсотків.

У відповідності до п. п. 1, 19 ч. 1 ст. 14 Закону України „Про систему оподаткування” податок на додану вартість та фіксований сільськогосподарський податок, є загальнодержавними податками.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 9 Закону України „Про систему оподаткування” платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані, зокрема, сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Наявність податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 3042,48 грн. підтверджується:

- податковим повідомленням-рішенням № 0000251501/0 від 04.06.2007 року на суму 1020,00 грн.(штрафні санкції) (а.с. 6);

- податковим повідомленням-рішенням № 000076150/0 від 17.03.2008 року на суму 2040,00 грн. (штрафні санкції) (а.с. 8).

В даному випадку, ставиться питання про стягнення з відповідача на користь державного бюджету штрафних санкцій за порушення терміну подачі податкової звітності з податку на додану вартість, які у відповідності до п. 17.1 ст. 17 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” накладаються на платника податків за порушення податкового законодавства у розмірах, визначених цією статтею.

Як передбачено п. 17.3 ст. 17 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, сплата (стягнення) штрафних санкцій, передбачених цією статтею, прирівнюється до сплати (стягнення) податку та оскарження їх сум.

Як вбачається з Актів про порушення податкового законодавства № 260/15-013/32350293, № 196/15-013/32330293 на предмет порушення терміну подачі (неподання) податкової звітності (а.с. 7, 9) відповідачем були порушені вимоги п. п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”. Такі порушення податкового законодавства є підставою для накладення на відповідача штрафних санкцій відповідно до п. п. 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”.

Позивачем на відповідача були накладені штрафні санкції, що підтверджується податковими повідомленнями-рішеннями № 0000251501/0 від 04.06.2007 року та № 000076150/0 від 17.03.2008 року, відповідно до яких відповідач має сплатити суму штрафу за порушення терміну подачі податкової звітності у розмірі 3042,48 грн. (а.с. 6, 8), які оскаржені не були.

Відповідно до п. 5.2.1 п. 5.1 ст. 5 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” податкове зобов’язання платника податку, нараховане контролюючим органом вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, коли такі рішення оскаржені у апеляційному або судовому порядку.

Вищевказані податкові повідомлення-рішення відповідачем оскаржені не були.

Відповідно до п. п. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 зазначеного Закону, узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Таким чином, з урахуванням приведених норм діючого законодавства з відповідача підлягає стягненню податковий борг з податку на додану вартість у розмірі 3042,48 грн.

Наявність податкового боргу з фіксованого сільськогосподарського податку у розмірі 3537,31 грн. підтверджується податковим розрахунком фіксованого сільськогосподарського податку № 956 від 31.01.2006р. на 2006 рік (а.с. 10-11), сума податку, що підлягає сплаті, становить 3537,31 грн.

Відповідно до п. 5.1 ст. 5 Закону України „Про порядок погашення зобов`язань перед бюджетами та державними цільовими фондами”, податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку. Якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених статтею 15 цього Закону) платник податків самостійно виявляє помилки у показниках раніше поданої податкової декларації, такий платник податків має право надати уточнюючий розрахунок. Платник податків має право не подавати такий розрахунок, якщо такі уточнені показники зазначаються ним у складі податкової декларації за будь-який наступний податковий період, протягом якого такі помилки були самостійно виявлені. Форма уточнюючих розрахунків визначається у порядку, встановленому для податкових декларацій.

Підпунктом 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 того ж Закону встановлено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Відповідно до п. п. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 зазначеного Закону, узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Таким чином, з урахуванням приведених норм діючого законодавства з відповідача підлягає стягненню податковий борг з фіксованого сільського господарського податку у розмірі 3537,31 грн.

Загальна сума податкової заборгованості відповідача перед бюджетом становить 6579,79 грн.

Позивачем були здійснені заходи, передбачені ст. 6 Закону України „Про порядок погашення зобов`язань перед бюджетами та державними цільовими фондами”.

Суми, яки визначені податковими вимогами (а.с. 12,15), відповідачем сплачені не були.

У відповідності до п. п. 3.1.1. п. 3.1 ст. 3 Закону України „Про порядок погашення зобов`язань перед бюджетами та державними цільовими фондами”, активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Таким чином, оскільки відповідач не сплатив суми податкового боргу, суд задовольняє позовні вимоги прокурора Тельманівського району у інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Тельманівському районі до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю „Регіон” про стягнення заборгованості.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 17-20, 51, 69-72, 86, 121, 158-164, 167 КАС України, суд, –

П О С Т А Н О В И В:

Задовольнити позов прокурора Тельманівського району у інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Тельманівському районі до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю „Регіон” про стягнення заборгованості

Стягнути з Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю „Регіон” (87111, Донецька область, Тельманівський район, с. Староласпа, вул. Леніна, 45; р/р № 26000301846672 в Старобешівському відділенні ПІБ в м. Комсомольське Донецької області, МФО 334765) на користь державного бюджету податковий борг у розмірі 6579 (шість тисяч п’ятсот сімдесят дев’ять) грн. 79 коп., з яких: штрафні санкції з податку на додану вартість у розмірі 3042 (три тисячі сорок дві гривні) грн. 48 коп. (р/р № 31113029700371, отримувач - УДК у Тельманівському районі, МФО 834016, код 14010100); фіксований сільськогосподарський податок у розмірі 3537 (три тисячі п’ятсот тридцять сім) грн. 31коп. (р/р 31415530700386, отримувач - Староласпінська сільська рада, МФО 834016, код 16040100).

Постанова постановлена у нарадчій кімнаті та проголошено її вступну та резолютивну частини 30 березня 2009 року в присутності представника позивача.

Повний текст постанови складений 03 квітня 2009 року.

          Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

          Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

          Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                           Тарасенко І.М.