Постановление суда № 66899406, 02.06.2017, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

02 червня 2017 року Справа № 808/1575/17 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Садовий Ігор Вікторович, перевіривши матеріали адміністративного позову

за позовною заявою: Запорізького приміського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області

до: Публічного акціонерного товариства «Придніпровський ремонтно-механічний завод»

про: стягнення 39452,76 грн.

та на виконання вимог ст.ст. 105, 106 Кодексу адміністративного судочинства України,

ВСТАНОВИВ:

01.06.2017 Запорізьке приміське обєднане управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі позивач) звернулось до Запорізького окружного адміністративного суду із позовною заявою до Публічного акціонерного товариства «Придніпровський ремонтно-механічний завод» про стягнення з відповідача витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно п. «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» у розмірі 39452,76 грн.

Відповідно до ст.107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви, зокрема, з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.106 КАС України.

Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених ст. 106 КАС України, з огляду на наступне.

Відповідно до ч.4 ст.106 КАС України позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання.

Позовна заява підписана начальником обєднаного управління ОСОБА_1, однак, до позовної заяви не додано жодного документу, який би підтверджував займану посаду вказаної особи (наказ про призначення, виписка з ЄДРПОУ, тощо).

Також, згідно з п. 1 ч. 1 ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви зясовує, зокрема, чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Так, позивачем не додано до позовної заяви документів, що посвідчують правовий статус позивача як юридичної особи, у звязку з чим суддя не може перевірити адміністративну процесуальну правосубєктність позивача.

За змістом ч. 2 ст. 106 КАС України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Судом встановлено, що позивач просить суд стягнути з відповідача витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно п. «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» у розмірі 39452,76 грн.

В позовній заяві перелічено пенсіонерів, що перебувають на обліку позивача та яким призначено та виплачено пільгові пенсії.

Однак правомірність розрахунків сум, що підлягають відшкодуванню, не підтверджено позивачем документами з пенсійних справ.

Отже, позивачу слід надати докази на підтвердження правомірності розрахунків сум, що підлягають відшкодуванню щодо всіх пенсіонерів, перелічених в позовній заяві. Такими документами є довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, протоколи про призначення пенсії, розрахунки стажу. Вказані документи свідчать про правильність визначення пільгового стажу вказаного пенсіонера і відсотку відшкодування відповідачем фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Також позивачем не надано суду доказів понесення витрат на доставку пільгових пенсій, а саме довідок про отриманий розмір пенсій, доказів фактичного перерахування Пенсійним фондом грошей третім особам для виплати пенсіонерам по справі пільгових пенсій за період з березня по травень 2017 року; відомості про виплати пенсіонерам по справі, які отримують пенсію через УДППЗ «Укрпошта» або платіжні документи про зарахування суми пенсії на картковий рахунок пенсіонерів, якщо пенсія отримується через банківські установи.

Слід зазначити, що позивачем також не надано доказів вручення відповідачу розрахунків витрат по пільговим пенсіям за спірний період, а надано копію рекомендованого повідомлення від 30.01.2017.

Також відповідно до ч.3 ст.106 КАС України суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Позивачем до матеріалів адміністративного позову, на підтвердження направлення на адресу відповідача позовної заяви та доданих до неї документів, надано реєстр відправлених листів від 31.05.2017, складений керівником діловодної служби ОСОБА_2.

Разом з тим, суд не приймає такий документ, як належний доказ підтвердження направлення відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення копії позовної заяви та доданих до неї документів, оскільки з наданого реєстру не вбачається можливим встановити, які саме документи направлялися відповідачу, оскільки до позовної заяви не додано бланк опису вкладення до листа.

Відповідно до ч.1 ст.108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що адміністративний позов слід залишити без руху.

Згідно ч.2 ст.108 КАС України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду.

Керуючись ст.ст. 106, 108, 160, 165 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Запорізького приміського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області до Публічного акціонерного товариства «Придніпровський ремонтно-механічний завод» про стягнення 39452,76 грн., - залишити без руху.

Запорізькому приміському обєднаному управлінню Пенсійного фонду України в Запорізькій області у строк до 19 червня 2017 року (з урахуванням поштового перебігу) усунути недоліки позовної заяви, а саме надати: докази на підтвердження повноважень начальника обєднаного управління ОСОБА_1; документи, що посвідчують правовий статус позивача як юридичної особи; довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній по всім пенсіонерам по справі; протоколи про призначення пенсії, розрахунків стажу по всім пенсіонерам по справі; довідки про отриманий розмір пенсій, а також докази вручення відповідачу розрахунків витрат по пільговим пенсіям за спірний період; документи, що підтверджують фактичне перерахування Пенсійним фондом грошей третім особам, для виплати пенсіонерам по справі пільгових пенсій за період з березня по травень 2017 року; відомості про виплати пенсіонерам по справі, які отримують пенсію через УДППЗ «Укрпошта» або платіжні документи про зарахування суми пенсії на картковий рахунок пенсіонерів, якщо пенсія отримується через банківські установи; належні докази направлення позовної заяви та доданих документів на адресу відповідача. Зазначені документи надіслати до суду супровідним листом з посиланням на номер справи.

Розяснити Запорізькому приміському обєднаному управлінню Пенсійного фонду України в Запорізькій області, що у разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута заявникові.

Копію ухвали направити позивачу.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали (якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то в 5-денний строк з дня отримання цією особою копії ухвали) апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя І.В. Садовий