Постановление суда № 66467988, 12.05.2017, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А

про зупинення провадження в адміністративній справі

12 травня 2017 року № 810/1456/17

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря судового засідання Сакевич Ж.В., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області про визнання протиправною бездіяльності та стягнення заборгованості,

за участю представників сторін:

від позивача: ОСОБА_1,

від відповідача: не з'явився,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області щодо не нарахування та невиплати заробітної плати (додаткового грошового забезпечення) за роботу в нічний час та грошового забезпечення (компенсації) за службу в дні щотижневого відпочинку, святкові дні, за несення служби понад установлений законодавством робочий час за період з 10.04.2011 року по 02.06.2015 року;

- стягнути з Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області на мою користь заборгованість по заробітній платі (додатковому грошовому забезпеченню) за службу в нічний час та грошового забезпечення (компенсації) за службу в дні щотижневого відпочинку, святкові дні, за несення служби понад установлений законодавством робочий час за період з 10.04.2011 року по 02.06.2015 року в сумі 64481,60 грн. (шістдесят чотири тисячі чотириста вісімдесят одна грн. 60 коп.);

- зобов'язати Головне управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області подати до суду звіт про виконання судового рішення в місячний термін з дня набрання постановою суду законної сили.

Ухвалами Київського окружного адміністративного суду від 20.04.2017 відкрито провадження в адміністративній справі №810/1456/17, витребувано докази по справі від сторін, закінчено підготовче провадження у справі та призначено справу до судового розгляду.

У судове засідання, призначене на 12.05.2017 з'явився позивач.

12.05.2017 через канцелярію суду від представника відповідача надійшло клопотання про зупинення провадження у зв'язку з великим навантаженням та неможливістю зібрати матеріали, що витребовуються ухвалою суду у повному обсязі.

У зв'язку з чим в судовому засіданні виникла необхідність щодо повторного витребування у доказів по справі у відповідача.

У судовому засіданні позивач проти зупинення провадження у справі не заперечував.

Згідно з частиною 4 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до частини 5 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Частиною 4 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язкову суд витребує названі документи та матеріали.

При цьому, витребування доказів є не правом, а обов'язком суду, що направлений на повний та всебічний розгляд справи.

За таких обставин та приймаючи до уваги те, що вирішення спору по суті потребує дослідження доказів, необхідних для всебічного, повного та об'єктивного дослідження всіх обставин справи, суд дійшов висновку щодо необхідності витребування доказів по справі від відповідача.

Відповідно до пункту 4 частини 2 статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України суд може зупинити провадження у справі за наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Враховуючи обмежені строки розгляду справи, суд вважає за доцільне зупинити провадження по справі, призначивши при цьому дату наступного судового засідання та витребувати докази по справі.

Керуючись статтями 156, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. ПОВТОРНО витребувати докази по справі від відповідача:

- письмові заперечення проти позову з нормативним та документальним обґрунтуванням - у разі невизнання позову;

- Положення про ГУ МВС України в Київській області, із наказом про його затвердження, станом на час звернення позивача про суду;

- копію послужного списку позивача;

- довідку про всі відкритті рахунку відповідача в казначействі;

- копії кошторисів видатків на 2017 рік на відповідача;

- розпис бюджетних асигнувань помісячно на 2017 рік;

- оригінал особової справи позивача, для огляду у судовому засіданні;

- копії щомісячних табелів про кількість відпрацьованих позивачем годин за період з квітня 2011 року до дня звільнення;

- копії всіх наказів по особовому складу з моменту прийняття позивача на службу, переміщення по службі та звільнення;

- копії наказів керівників ОВС про залучення до понаднормованої служби та графіків нарядів чергувань, затверджених керівниками ОВС про понаднормову службу та службу в дні щотижневого відпочинку та святкові дні;

- копії розрахункових відомостей про нараховану заробітну плату позивача за 2011-2015 роки;

- копії документів про створення та склад ліквідаційної комісії ГУ МВС України в Київській області, Положення про цю комісію;

- звіт про ліквідацію, інформацію про стан (стадію) ліквідаційної процедури:

- копію наказів МВС України та ГУ МВС України в Київській області про ліквідацію ГУ МВС України в Київській області;

Додатково витребувати від відповідача:

- книги нарядів Кагарлицького районного відділу ГУ МВС України у Київській області (з обслуговування Кагарлицького району та м.Ржищів) за період з 10.04.2011 по 02.06.2015 року.

2. Витребувані докази по справі надати до суду у строк до 26.05.2017 або у судове засідання по справі.

3. Провадження у справі зупинити до 26 травня 2017 року, призначити дату наступного судового засідання у справі на 26 тарвня 2017 року об 11:00 год.

4. Явку відповідача у судове засідання визнати обов'язковою.

5. Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

Ухвала суду в частині витребування доказів по справі набирає законної сили з моменту постановлення і не може бути оскаржена окремо. Заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній скарзі на постанову суду першої інстанції.

Ухвала суду в частині зупинення провадження у справі набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Кушнова А.О.