Постановление суда № 66398034, 10.05.2017, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

10 травня 2017 рокусправа № 808/2383/16

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Щербака А.А. суддів: Баранник Н.П. Дурасової Ю.В. розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області на ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 02 лютого 2017 року про розгляд заяви Головного управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області про заміну способу і порядку виконання постанови Запорізького окружного адміністративного суду від 18 серпня 2016 року в адміністративній справі за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області про визнання протиправним та скасування рішення суб'єкта владних повноважень,-

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 02 лютого 2017 року задоволено заяву Головного управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області про зміну способу і порядку виконання постанови Запорізького окружного адміністративного суду від 18.08.2016 по справі № 808/2383/16 за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області про визнання протиправним та скасування рішення суб'єкта владних повноважень.

Суд ухвалив змінити порядок виконання постанови Запорізького окружного адміністративного суду від 18.08.2016 по справі № 808/2383/16 в частині розподілу судових витрат, а саме присудити на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області судовий збір у розмірі 1378,00 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області.

Відділом примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області подана апеляційна скарга, просить оскаржену ухвалу скасувати, у задоволенні заяви Головного управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області про заміну способу і порядку виконання постанови по справі №808/2383/16 відмовити.

Апеляційна скарга обґрунтована тим, що Запорізьким окружним адміністративним судом прийнято рішення з порушенням норм матеріального та процесуального права.

В силу пункту 1 частини 1 статті 197 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції розглядає справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з огляду на такі підстави.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено матеріалами справи, що постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 18.08.2016 по справі №808/2383/16, залишеною без зміну ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 24.11.2016, задоволено позов Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області про визнання протиправним та скасування рішення суб'єкта владних повноважень; скасовано постанову головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області Морар М.В. від 12.07.2016 ВП №50726445 про накладення штрафу на позивача у розмірі 680,00 грн.; судовий збір у розмірі 1378,00 грн. присуджено на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

24 листопада 2016 року постанова Запорізького окружного адміністративного суду від 18.08.2016 по справі № 808/2383/16 набрала законної сили та 28 грудня 2016 року позивачем було отримано виконавчий лист по справі № 808/2383/16.

30 січня 2017 року Головне управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області звернулося до суду із заявою про зміну способу і порядку виконання постанови Запорізького окружного адміністративного суду від 18.08.2016 по справі №808/2383/16, у зв'язку з тим, що в органах Державної казначейської служби України у Запорізькій області відсутні рахунки відповідача, з яких можливо здійснювати безспірне списання коштів за судовими рішеннями, у тому числі за постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 18.08.2016 по справі № 808/2383/16. Оскільки видатки на утримання відповідача проводяться через рахунки Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області, просить змінити спосіб і порядок виконання постанови Запорізького окружного адміністративного суду від 18.08.2016 по справі №808/2383/16 в частині розподілу судових витрат.

Задовольняючи заяву Головного управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області про зміну способу і порядку виконання постанови Запорізького окружного адміністративного суду від 18.08.2016 по справі № 808/2383/16 суд першої інстанції виходив з того, що у відповідача відсутні рахунки, з яких можливо здійснювати безспірне списання коштів за будь-якими судовими рішеннями, у тому числі за постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 18.08.2016 по справі №808/2383/16. У відповідача наявні лише депозитні (небюджетні) рахунки, на які зараховуються кошти боржників за виконавчими провадженнями органів державної виконавчої служби.

Судом першої інстанції також, встановлено, що видатки на утримання відповідача проводяться через рахунки Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області, що підтверджується наявною у матеріалах справи копією Договору про здійснення розрахунково-касового обслуговування від 05.01.2015 №7, укладеного між особою, яка подала заяву, та безпосередньо Головним територіальним управлінням юстиції у Запорізькій області.

Відповідно до ч. 1 ст. 263 КАС України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження можуть звернутися до адміністративного суду першої інстанції (незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист) із заявою про відстрочення або розстрочення виконання судового рішення.

За наявності обставин та в порядку, передбачених абзацом першим цієї частини, сторона виконавчого провадження, а також державний виконавець за заявою сторони виконавчого провадження або з власної ініціативи у випадку, передбаченому Законом України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", мають право звернутися до суду із заявою про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Таким чином, суд першої інстанції дійшов вірного висновку, що у даній мають місце обставини, які унеможливлюють виконання постанови Запорізького окружного адміністративного суду від 18.08.2016 по справі №808/2383/16, у зв'язку з чим необхідно змінити порядок виконання зазначеної постанови в частині розподілу судових витрат.

В межах апеляційної скарги підстави для скасування ухвали суду першої інстанції відсутні.

Керуючись ст. ст. 195, 197, 199, 200 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області - залишити без задоволення.

Ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 02 лютого 2017 року про розгляд заяви Головного управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області про заміну способу і порядку виконання постанови Запорізького окружного адміністративного суду від 18 серпня 2016 року в адміністративній справі за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області про визнання протиправним та скасування рішення суб'єкта владних повноважень - залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили у відповідності до ч.5 ст. 254 КАС та може бути оскаржена в порядку і строки, передбачені ст. 212 КАС України.

Головуючий: А.А. Щербак

Суддя: Н.П. Баранник

Суддя: Ю.В. Дурасова