Постановление суда № 66384307, 05.05.2017, Рівненський окружний адміністративний суд

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

05 травня 2017 року Р і в н еСправа №817/659/17

Суддя Рівненського окружного адміністративного суду Щербаков В.В., перевіривши виконання вимог статті 106 КАС України за позовною заявою

ФОП ОСОБА_1 доРегіонального відділення Фонду державного майна України по Рівненській області про визнання протиправними дії, скасування рішення, та зобов'язання вчинення певних дій,В С Т А Н О В И В:

До Рівненського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ФОП ОСОБА_1 (далі - ФОП ОСОБА_1.) до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Рівненській області (далі - РВ ФДМУ по Рівненській області) про визнання протиправними дії в частині недопущення до участі у конкурсі на право оренди нерухомого майна, адміністративної будівлі (у т.ч. огорожа, змощення території (благоустрій), по вул.Полуботка, 13 у м.Рівному, яке перебуває на балансі Національної академії статистики, обліку та аудиту, скасування рішення, викладеного у протоколі від 27.04.2017 №3, щодо недопущення до участі у такому конкурсі, та зобов'язання вчинення дій щодо допущення до участі у такому конкурсі.

Позовна заява не відповідає вимогам статті 106 КАС України з огляду на наступне.

Згідно з ч.3 ст.106 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

В порушення встановлених вимог, ФОП ОСОБА_1 не додано до позовної заяви документа про сплату судового збору.

Одночасно у адміністративному позові, позивачем було заявлено клопотання про відстрочення сплати судового збору до набрання рішенням законної сили.

В силу вимог ч.1 ст.88 КАС України та ст.8 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 №3674-VI (далі - Закон №3674-VI), суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат, звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі.

Відтак, єдиною підставою для звільнення від сплати судового збору є майновий стан позивача.

При цьому, визначення майнового стану є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень такого майнового стану сторони, однак, в обґрунтування клопотання про відстрочення сплати судового збору позивачем не надано жодного доказу, що свідчить про його скрутне матеріальне становище.

Відтак, клопотання ФОП ОСОБА_1 про відстрочення сплати судового збору є не обґрунтованим та не переконливим.

Як вбачається із позовної заяви, позивач просить: 1) визнати протиправними дії РВ ФДМУ по Рівненській області в частині недопущення його до участі у конкурсі на право оренди нерухомого майна, адміністративної будівлі (у т.ч. огорожа, змощення території (благоустрій), по вул.Полуботка, 13 у м.Рівному, яке перебуває на балансі Національної академії статистики, обліку та аудиту; 2) скасувати рішення РВ ФДМУ по Рівненській області, викладеного у протоколі від 27.04.2017 №3, щодо недопущення його до участі у такому конкурсі; 3) зобов'язати РВ ФДМУ по Рівненській області вчинити дії щодо допущення його до участі у такому конкурсі, що є вимогами немайнового характеру.

Відповідно до ч.1 ст.4 Закону №3674-VI, судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Підпунктом 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону №3674-VI встановлено, що розмір судового збору за подання адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2017 рік" від 21.12.2016 №1801-VIII встановлено, що розмір прожиткового мінімуму на одну особу для працездатних осіб в розрахунку на місяць станом на 1 січня 2017 року становить 1600,00грн.

Згідно з абз.2 ч.3 ст.6 Закону №3674-VI, у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Відтак, розмір судового збору за подання позивачем адміністративного позову, який містить 3 вимоги немайнового характеру становить 4800,00грн. (1600х3).

Крім того, ФОП ОСОБА_1 подано заяву про забезпечення адміністративного позову шляхом заборони РВ ФДМУ по Рівненській області вчиняти дії щодо проведення на право оренди нерухомого майна, адміністративної будівлі (у т.ч. огорожа, змощення території (благоустрій), по вул.Полуботка, 13 у м.Рівному, до набрання рішенням законної сили.

Підпунктом 6 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону №3674-VI встановлено, що розмір судового збору за подання заяви про забезпечення доказів або позову становить 0,3 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відтак, розмір судового збору за подання позивачем заяви про забезпечення позову становить 480,00грн. (1600х0,3).

Отже всього позивачу належить сплатити 5280,00грн. (4800 + 480) судового збору.

Відповідно до ч.1 ст.108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

За таких обставин, адміністративний позов слід залишити без руху та запропонувати ФОП ОСОБА_1 у строк до 19 травня 2017 року усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду документа про сплату судового збору в сумі 5280,00грн. за такими реквізитами: одержувач -УДКСУ у м.Рівному (м.Рівне) 22030101, код ЄДРПОУ 38012714, рахунок №31211206784002, банк отримувача - ГУ ДКСУ у Рівненській області, МФО банку 833017, призначення платежу: "Судовий збір за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Рівненський окружний адміністративний суд, код ЄДРПОУ 34847329".

Керуючись ст.ст.88, 106, 108, 165, КАС України, суддя

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання ФОП ОСОБА_1 про відстрочення сплати судового збору відмовити.

Позовну заяву ФОП ОСОБА_1 до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Рівненській області про визнання протиправними дії, скасування рішення, та зобов'язання вчинення певних дій залишити без руху.

Встановити ФОП ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви до 19 травня 2017 року.

Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулась з позовом.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Щербаков В.В.