Постановление суда № 66056172, 19.04.2017, Одеський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 квітня 2017 р.м.ОдесаСправа № 495/6107/16-а

Категорія: 2.1 Головуючий в 1 інстанції: Мишко В.В.

Суддя Одеського апеляційного адміністративного суду Домусчі С.Д., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 08 серпня 2016 року про відкриття провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міськради, третя особа ОСОБА_3 про визнання нечинним розпорядження Затоківського селищного голови № 36-од від 28 липня 2016 року «Про скликання позачергової VIII сесії Затоківської селищної ради VII скликання», про скасування всіх рішень, прийнятих на позачерговій VIII сесії Затоківської селищної ради VII скликання, яка відбулась 29 липня 2016 року, -

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою від 08 серпня 2016 року Білгород-Дністровський міськрайонний суд Одеської області відкрив провадження у справі за позовом ОСОБА_2 до Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міськради, третя особа ОСОБА_3 про визнання нечинним розпорядження Затоківського селищного голови № 36-од від 28 липня 2016 року «Про скликання позачергової VIII сесії Затоківської селищної ради VII скликання», про скасування всіх рішень, прийнятих на позачерговій VIII сесії Затоківської селищної ради VII скликання, яка відбулась 29 липня 2016 року (т. 1 а.с. 26-27).

23 вересня 2016 року третя особа ОСОБА_3 подав апеляційну скаргу на ухвалу суду першої інстанції від 08.08.2016 року про відкриття провадження по справі (т. 2 а.с. 165-169). Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 05.10.2016 року відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_3 на ухвалу Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 08.08.2016 року про відкриття провадження по справі (т. 2 а.с. 175).

30 листопада 2016 року третя особа ОСОБА_3 подав апеляційну скаргу на ухвалу суду першої інстанції від 08.08.2016 року про відкриття провадження по справі (т. 5 а.с 49-52). Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 14.12.2016 року відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_3 на ухвалу Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 08.08.2016 року про відкриття провадження по справі (т. 5 а.с. 62).

24 грудня 2016 року третя особа ОСОБА_3 подав апеляційну скаргу на ухвалу суду першої інстанції від 08.08.2016 року про відкриття провадження по справі (т. 5 а.с 71-73). Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 06.02.2017 року відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_3 на ухвалу Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 08.08.2016 року про відкриття провадження по справі (т. 5 а.с. 77-78).

27 березня 2017 року, особа яка не брала участь у справі, ОСОБА_1 подала апеляційну скаргу на ухвалу Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 08.08.2016 року про відкриття провадження по справі, в якій просить скасувати оскаржену ухвалу та постановити нову, якою відмовити у відкритті провадження по справі (т. 6 а.с. 5-7, 10).

Відповідно до приписів ст. 185 КАС України сторони та інші особи, які беруть участь у справі, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку ухвали суду першої інстанції окремо від постанови суду повністю або частково у випадках, встановлених цим Кодексом. Заперечення на інші ухвали можуть бути викладені в апеляційній скарзі на постанову суду першої інстанції.

Порядок постановлення ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі регламентований статтею 107 КАС України, в якій відсутні приписи щодо можливості оскарження в апеляційному порядку ухвали суду першої інстанції про відкриття провадження в адміністративній справі.

Таким чином, до ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі застосовуються правила частини 2 статті 185 КАС України, за якими заперечення на цю ухвалу можуть бути викладені в апеляційній скарзі на постанову суду першої інстанції, ухваленою за наслідками розгляду справи по суті.

Відповідно до п. 1 ч. 5 ст. 189 КАС України суддя-доповідач відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі також у випадках, якщо справа не підлягає апеляційному розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Враховуючи викладене справа, за апеляційною скаргою на ухвалу суду першої інстанції про відкриття провадження в адміністративній справі, яка оскаржена окремо від постанови суду, не підлягає апеляційному розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Таким чином, має бути відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 08 серпня 2016 року про відкриття провадження у справі.

Керуючись ст. ст. 107, 185, п. 1 ч. 5 ст. 189, 212, ч. 5 ст. 254 КАС України,-

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 08 серпня 2016 року про відкриття провадження у справі № 495/6107/16-а.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її постановлення, але може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з моменту отримання копії ухвали суду апеляційної інстанції.

Суддя: Домусчі С.Д.