Постановление суда № 65879463, 06.04.2017, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

06 квітня 2017 року м. Чернігів Справа № 825/1896/16

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Бородавкіної С.В.,

за участі секретаря Гайдука С.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Чернігові, без фіксації судового процесу, в порядку ч.1 ст. 41 КАС України, заяву Дочірнього підприємства «Чернігівський облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» про розстрочку виконання рішення суду від 23.11.2016 по справі за адміністративним позовом Чернігівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Чернігівській області до Дочірнього підприємства «Чернігівський облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» про стягнення податкового боргу,

В С Т А Н О В И В:

28.03.2017 Дочірнє підприємство «Чернігівський облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» (далі – ДП «Чернігівський облавтодор») звернулось до суду із заявою і просить розстрочити виконання постанови Чернігівського окружного адміністративного суду від 23.11.2016 про стягнення з заявника в дохід Державного бюджету податкового боргу з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів в сумі 2 405 386,87 грн.

Свою заяву мотивує тим, що підприємство має бажання виконати вищевказане рішення, однак добровільне (примусове) виконання рішення суду шляхом сплати (стягнення) боргу одним платежем є об’єктивно неможливим через відсутність на рахунках заявника 2 405 386,87 грн., а накладення арештів або застосування примусової реалізації майна ДП «Чернігівський облавтодор» унеможливить господарську діяльність юридичної

особи, та ще більше ускладнить виконання постанови Чернігівського окружного адміністративного суду.

Представник заявника надав до суду заяву про розгляд клопотання без його участі за наявними в справі матеріалами.

Представник Чернігівської ОДПІ надав заяву про розгляд клопотання без його участі, його вирішення залишив на розсуд суду. Також зазначив, що у підприємства є заборгованість по прийнятим рішенням про розстрочення постанов. Крім того, податковий борг ДП «Чернігівський облавтодор» зріс. Разом з тим вважає, що викладені обставини свідчать про скрутне фінансове становище заявника та про укладення договорів, виконання яких, можливо, призведе до погашення заборгованості.

Відповідно до ч. 2 ст. 263 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що заява ДП «Чернігівський облавтодор» має бути задоволена, виходячи з такого.

Встановлено, що постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 23.11.2016 з ДП «Чернігівський облавтодор» стягнуто в дохід Державного бюджету податковий борг з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів в сумі 2 405 386,87 грн. (а.с. 59-61).

Згідно ч. 1 ст. 263 Кодексу адміністративного судочинства України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження можуть звернутися до адміністративного суду першої інстанції (незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист) із заявою про відстрочення або розстрочення виконання судового рішення.

Як встановлено судом, відповідно до п. 2.1 статуту ДП «Чернігівський облавтодор», затвердженого наказом Державного агентства автомобільних доріг України від 13.01.2012 № 10, останнє створене з метою забезпечення економічних інтересів держави, задоволення потреб держави, населення та оборони країни в удосконаленні і розвитку автомобільних доріг загального користування, розширення можливостей виробничого та соціального розвитку підприємств дорожнього господарства, підвищення ефективності використання матеріальних, фінансових та інших ресурсів на основі спільної діяльності, розподілу праці та кооперації (а.с. 71-80).

Діяльність ДП «Чернігівський облавтодор» направлена на виконання робіт з будівництва, реконструкції, ремонту та утримання автодоріг загального користування, мостів, інших споруд та елементів обстановки доріг, забезпечення сталої роботи на автодорогах в умовах стихійного лиха, аварій, катастроф і подолання їх наслідків, забезпечення функціонування автомобільних доріг загального користування як в зимовий, так і в літній період.

Відповідно до довідки ДП «Чернігівський облавтодор» від 22.03.2017 № 015-11/249, підприємство має кредиторську заборгованість по основним дорожньо-будівельним матеріалам перед постачальниками товарів в сумі 23 039 390,00 грн. (а.с. 81). Також, згідно звіту з праці за лютий 2017 року, станом на 01.03.2017 заборгованість підприємства з заробітної плати перед працівниками становить 2 999,28 грн. (а.с. 82).

ДП «Чернігівський облавтодор» є єдиним підприємством, що здійснює експлуатаційне утримання доріг Чернігівської області. В межах області відсутні підприємства, які мають достатні матеріальні (дорожні бази з відповідною технікою в кожному районі області) та людські ресурси (764 працівники) для виконання вищевказаних будівельних та ремонтних завдань.

Суд звертає увагу, що на момент звернення ДП «Чернігівський облавтодор» із заявою до суду, останнє має діючі договори укладені зі Службою автомобільних доріг у Чернігівській області від 07.03.2017 № 17077 та № 17078, за якими роботи та розрахунки повною мірою з підприємством не проведені. Відповідно до додаткових угод, укладених 07.03.2017 до вищевказаних договорів, обсяги коштів, передбачених регіональною Службою автомобільних доріг у Чернігівській області для оплати ДП «Чернігівський облавтодор» у 2017 році за виконані роботи з поточних ремонтів та експлуатаційного утримання доріг, становитимуть 75 670 007,11 грн. (а.с. 83-90).

Аналізуючи вищенаведене, суд вважає що перелічені обставини є достатньою підставою для задоволення заяви ДП «Чернігівський облавтодор» про розстрочення виконання постанови Чернігівського окружного адміністративного суду від 23.11.2016, відповідно до запропонованого графіку сплати.

Керуючись статтями 122, 158-160, 165, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву Дочірнього підприємства «Чернігівський облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» - задовольнити.

Розстрочити виконання постанови Чернігівського окружного адміністративного суду від 23 листопада 2016 року по справі № 825/1896/16 на тридцять шість місяців та зобов’язати Дочірнє підприємство «Чернігівський облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» сплатити в дохід Державного бюджету борг, згідно наданого графіку:

30 квітня 2017 року - 66 816,30 грн.;

31 травня 2017 року - 66 816,30 грн.;

30 червня 2017 року - 66 816,30 грн.;

31 липня 2017 року - 66 816,30 грн.;

31 серпня 2017 року - 66 816,30 грн.;

30 вересня 2017 року - 66 816,30 грн.;

31 жовтня 2017 року - 66 816,30 грн.;

30 листопада 2017 року - 66 816,30 грн.;

31 грудня 2017 року - 66 816,30 грн.;

31 січня 2018 року - 66 816,30 грн.;

28 лютого 2018 року - 66 816,30 грн.;

31 березня 2018 року - 66 816,30 грн.;

30 квітня 2018 року - 66 816,30 грн.;

31 травня 2018 року - 66 816,30 грн.;

30 червня 2018 року - 66 816,30 грн.;

31 липня 2018 року - 66 816,30 грн.;

31 серпня 2018 року - 66 816,30 грн.;

30 вересня 2018 року - 66 816,30 грн.;

31 жовтня 2018 року - 66 816,30 грн.;

30 листопада 2018 року - 66 816,30 грн.;

31 грудня 2018 року - 66 816,30 грн.;

31 січня 2019 року - 66 816,30 грн.;

28 лютого 2019 року - 66 816,30 грн.;

31 березня 2019 року - 66 816,30 грн.;

30 квітня 2019 року - 66 816,30 грн.;

31 травня 2019 року - 66 816,30 грн.;

30 червня 2019 року - 66 816,30 грн.;

31 липня 2019 року - 66 816,30 грн.;

31 серпня 2019 року - 66 816,30 грн.;

30 вересня 2019 року - 66 816,30 грн.;

31 жовтня 2019 року - 66 816,30 грн.;

30 листопада 2019 року - 66 816,30 грн.;

31 грудня 2019 року - 66 816,30 грн.;

31 січня 2020 року - 66 816,30 грн.;

29 лютого 2020 року - 66 816,30 грн.;

31 березня 2020 року - 66 816,37 грн.

Ухвала набирає законної сили та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду у порядок і строки, передбачені статтею 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя С.В. Бородавкіна