Постановление суда № 65769189, 04.04.2017, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

У Х В А Л А

04 квітня 2017 р.справа № 820/783/17

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Мар'єнко Л.М.

розглянувши в порядку письмового провадження у місті Харкові в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративний позов Публічного акціонерного товариства "Стома" до Східної об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області, Управління державної казначейської служби України у Слобідському районі м. Харкова про стягнення суми, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Публічне акціонерне товариство "Стома", звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Східної об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області, Управління державної казначейської служби України у Слобідському районі м. Харкова, в якому просить суд: стягнути з Державного бюджету України в особі Управління державної казначейської служби України у Слобідському районі м. Харкова (61010, м. Харків, Гімназійна набережна, 16, код ЄДРПОУ 37999680) за прострочення бюджетного відшкодування з ПДВ за вересень 2016 року у сумі 2021329 грн., пеню за період прострочки з 06.12.2016 по 20.02.2017, у сумі 71638,11 грн.

Від представника відповідача - Управління державної казначейської служби України у Слобідському районі м. Харкова - ОСОБА_1 через канцелярію суду надійшло клопотання, в якому представник відповідача просить суд залучити до участі у справі, в якості відповідача ДФС України. В обґрунтування вказаного клопотання про залучення відповідача представник відповідача зазначив, що враховуючи норми Постанови Кабінету Міністрів України від 17.01.2011 №39 "Про затвердження порядку взаємодії органів державної податкової служби та органів державної казначейської служби в процесі відшкодування ПДВ" та наказу ДПС України, державного казначейства України від 03.02.2011 № 68/23 "Про затвердження порядку формування та надсилання узгодженої інформації про обсяги сум бюджетного відшкодування ПДВ, визначених у висновках", в яких зазначено про формування узагальненої інформації щодо (визначених у висновках) обсягів сум бюджетного відшкодування ПДВ окремо за платниками, на підставі якої та висновку орган Казначейства здійснює відшкодування ПДВ, здійснюється центральним органом ДПС, яким являється станом на 20.02.2017р. Державна фіскальна служба України, яка є юридично особою.

Від представника позивача - ОСОБА_2 через канцелярію суду надійшло клопотання, в якому представник позивача просить відмовити у задоволенні клопотання представника УДКС України у Слобідському районі м. Харкова про залучення відповідача

Як вбачається з позовних вимог ПАТ "Стома", вимога щодо стягнення з Державного бюджету України в особі Управління державної казначейської служби України у Слобідському районі м. Харкова за прострочення бюджетного відшкодування з ПДВ за вересень 2016 року у сумі 2021329 грн., пеню за період прострочки з 06.12.2016 по 20.02.2017, у сумі 71638,11 грн., стосується безпосередньо ДФС України, оскільки відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2011 р. № 106 органом, що контролює справляння находжень до бюджету по ПДВ (КБК 14060200) є органи Державної фіскальної служби.

Механізм взаємодії органів Державної фіскальної служби та органів Державної казначейської служби в процесі відшкодування податку на додану вартість визначено Порядком взаємодії органів державної податкової служби та органів державної казначейської служби в процесі відшкодування, який затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 17.01.2011 № 39.

Так, відповідно до п. 9 Порядку взаємодії органів державної податкової служби та органів державної казначейської служби в процесі відшкодування, що діяв на час спірних правовідносин, на підставі висновку та узагальненої інформації про обсяги сум бюджетного відшкодування податку на додану вартість, визначені у висновках, орган державної казначейської служби перераховує платникові податку зазначену у висновку суму бюджетного відшкодування податку на додану вартість з бюджетного рахунка на поточний банківський рахунок платника податку, відкритий в обслуговуючому банку, протягом, п'яти операційних днів після отримання висновку в разі, коли платник податку не має права на автоматичне відшкодування податку на додану вартість.

Згідно п. 8 Порядку взаємодії органів державної податкової служби та органів державної казначейської служби в процесі відшкодування, державна податкова служба надсилає на постійній основі до Державної казначейської служби узагальнену інформацію про обсяги сум бюджетного відшкодування податку на додану вартість, визначені у висновках. Порядок та строки надсилання такої інформації визначаються Державною податковою службою.

Відповідно до п. 5 Порядку формування та надсилання узгодженої інформації про обсяги сум бюджетного відшкодування ПДВ, визначених у висновках, який затверджено наказом ДПС України, державного казначейства України від 03.02.2011 № 68/23, Центральний орган державної податкової служби не пізніше робочого дня, наступного за днем отримання реєстрів висновків, здійснює формування узагальненої інформації щодо (визначених у висновках) обсягів сум бюджетного відшкодування податку на додану вартість. Зазначену інформацію на постійній основі (щоденно) не пізніше наступного робочого дня після її формування направляє до Державного казначейства України.

Суд зазначає, що на час розгляду справи центральним органом ДПС є ДФС УКраїни.

Згідно ст. 52 КАС України - суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну відповідача належним відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Таким чином, суд дійшов висновку про залучення відповідачем по справі - ДФС України.

Відповідно до ч.1 ст. 24 КАС України, адміністративні справи, предметом оскарження в яких є рішення, дії чи бездіяльність Кабінету Міністрів України, міністерства чи іншого центрального органу виконавчої влади, Національного банку України, їхньої посадової чи службової особи, виборчої комісії (комісії з референдуму), члена цієї комісії розглядаються і вирішуються в окружному адміністративному суді колегією у складі трьох суддів.

З огляду на викладене, а також враховуючи, що судом залучено до у часті у справі відповідачем ДФС України, яка є центральним органом виконавчої влади, суд дійшов висновку про розгляд справи колегією у складі трьох суддів.

Керуючись ст. ст. 24, 52, 160 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання представника відповідача - Управління державної казначейської служби України у Слобідському районі м. Харкова про залучення відповідачем ДФС України - задовольнити.

Залучити до участі у справі в якості відповідача - Державну фіскальну службу України - 604655, м. Київ, Львівська площа, 8.

Відповідачу подати до суду письмові заперечення проти позову та докази, які у нього є. При цьому суд зазначає про обов'язок відповідача надати всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при прийнятті рішення, вчиненні дії, з приводу яких подано позов.

Адміністративна справа розглядатиметься колегією у складі трьох суддів.

Копії даної ухвали направити особам, які беруть участь у справі. Копію позовної заяви разом із додатками направити відповідачу - ДФС України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Мар'єнко Л.М.