№ 6567064, 08.10.2009, Гірницький районний суд м. Макіївки

Справа № 2А-2285/09р.                

П О С Т А Н О В А

І м е н е м    У к р а ї н и

08 жовтня 2009 р.                                                                                                  м.Макіївка

Гірницький районний суд міста Макіївки Донецької області  в складі:

головуючого судді       Завгороднього Є.П.    

при секретарі      Мінку В.В.

за участю представника відповідача        ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за  адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Гірницької районної адміністрації Макіївської міської ради про визнання неправомірною відмову у виплаті одноразової компенсації у розмірі, встановленим законом та про стягнення недоотриманої одноразової компенсації за шкоду, заподіяну здоров’ю,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_2 звернувся до суду з вищевказаним адміністративним позовом.

В судовому засіданні позивач підтримав позовні вимоги і пояснив, що він являється інвалідом 2-ї групи і як учаснику ліквідації аварії на ЧАЕС йому відповідач виплатив одноразову допомогу за втрату здоров’я у розмірі 284,40 грн., однак, з даною сумою він не згоден, оскільки згідно закону передбачена виплата одноразової компенсації за втрату здоров’я інваліда 2-ї групи повинна сплачуватись у розмірі 45-ти мінімальних заробітних плат. При чому розмір  мінімальної заробітної плати встановлюється на день виплати компенсації. Станом на 01.04.2009 р. мінімальна заробітна плата встановлена у розмірі 625грн. Отже згідно з діючим законодавством відповідач повинен доплатити йому 27840,60 грн. одноразової компенсації. При звернені до відповідача за виплатою суми, яка залишилась, йому було відмовлено на підставі  постанови КМУ за № 836 від 26.07.1996 р. Просить визнати неправомірною відмову управління праці і соціального захисту населення Макіївської Гірницької ради у виплаті одноразової компенсації допомоги  за втрату здоров’я та стягнути цю суму з відповідача на його користь.

Представник відповідача заперечує проти задоволення позовних вимог в повному обсязі, вважає, що відповідачем здійснювались виплати згідно з діючим законодавством.

Заслухавши пояснення позивача, представника відповідача та дослідивши матеріали справи, суд вважає, що адміністративний позов  підлягає  задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач перебуває на обліку у відповідача, як учасник ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС та визнаний інвалідом 2-ї групи безстроково (а.с.3, 9).

З листа начальника УТСЗН Гірницької районної адміністрації Макіївської міської ради вбачається, що ОСОБА_2 було відмовлено у виплаті недоотриманої компенсації на підставі Постанови КМУ від 26 липня 1996 р. за № 836 (а.с. 8)

Відповідач перерахував йому одноразову компенсацію у розмірі 284,40 грн. на підставі  постанови КМУ № 836 від 26.07.1996 р.

Відповідно ст. 48 Закону України “Про статус та соціальний захист населення, яке постраждало внаслідок Чорнобильської катастрофи» № 796-ХІІ від 28.02.1991 р. інваліду 2-ї групи повинна виплачуватися одноразова компенсація в розмірі 45-ти мінімальних заробітних плат. При чому, розмір мінімальної заробітної плати встановлюється на день виплати компенсації.

Відповідно до ст..ст. 17,19 ЗУ «Про державні соціальні стандарти і державні соціальні гарантії» виключно Законами України визначається мінімальний розмір заробітної плати.

Суд вважає, що в порушення ст. 113 ч. 3 Конституції України відповідач фактично зменшив розмір допомоги, що звужує право позивача на отримання матеріальної допомоги (встановлений законом розмір одноразової компенсації – 45 мінімальних заробітних плат) не повинен зменшуватися ніякими нормативно – правовими актами.

Згідно ст. 9  ч. 4 КАС України у разі невідповідності будь – якого нормативно – правового акту Конституції або Закону України, суд повинен застосовувати правовий акт, який має вищу юридичну силу.

Крім того, право позивача на утримання матеріальної допомоги гарантовано ст. 17 Закону України «Про державний та соціальний стандарти та державні соціальні гарантії»

На підставі ст. 113  ч.3 Конституції України, ст. 48 ЗУ «Про статус і соціальних захист громадян, потерпілих в слідстві Чорнобильської катастрофи», ст. 17 ЗУ «Про державний та соціальний стандарти та державні соціальні гарантії», ст. 59 ЗУ «Про державний бюджет України на 2008 рік», ст. 9 ч. 4 КАС України,   та  керуючись ст.ст. 104,107, 111, 158 -163 КАС України,

п о с т а н о в и в :

Адміністративний позов ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Гірницької районної адміністрації Макіївської міської ради про визнання неправомірною відмову у виплаті одноразової компенсації у розмірі, встановленим законом та про стягнення недоотриманої одноразової компенсації за шкоду, заподіяну здоров’ю – задовольнити повністю.

Визнати неправомірною відмову управління праці і соціального захисту населення Гірницької районної адміністрації Макіївської міської ради  у виплаті одноразової компенсації за втрату здоров’я  ОСОБА_2 в сумі 27840,60 грн.

Стягнути з управління праці та соціального захисту населення Гірницької районної адміністрації Макіївської міської ради (р/р 35214014001515 МФО 834016 ОКПО 25987421 ГУДК у Донецькій області Головне управління держказначейства) на користь ОСОБА_2 недоотриману суму одноразової компенсації за шкоду, заподіяну здоров’ю у розмірі 27840,60 грн.

На постанову може бути подана заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга до Донецького  апеляційного адміністративного суду через Гірницький районний суд м. Макіївки шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення, а апеляційна скарга - протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя: