№ 65457201, 10.03.2017, Рівненський окружний адміністративний суд

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

10 березня 2017 р.Р і в н е 817/2245/16

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Жуковської Л.А., за участю секретаря судового засідання Левченко Т.М., сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

позивача: представник ОСОБА_1,

відповідача1: представник ОСОБА_2,

відповідача2: ОСОБА_3.,

відповідача3: ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

ОСОБА_5 до Управління Держгеокадастру у Рівненському районі у Рівненській області, Державного кадастрового реєстратора Управління Держгеокадастру у Рівненському районі Рівненської області ОСОБА_3, Виконуючого обов'язки начальника ОСОБА_6 управління Держгеокадастру у Рівненській області ОСОБА_4 про визнання дії протиправними та зобов'язання вчинення певних дій, -В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_5 звернулась до суду з адміністративним позовом до Управління Держгеокадастру у Рівненському районі у Рівненській області, Державного кадастрового реєстратора Управління Держгеокадастру у Рівненському районі Рівненської області ОСОБА_3, Виконуючого обов'язки начальника ОСОБА_6 управління Держгеокадастру у Рівненській області ОСОБА_4, в якому з урахуванням заяви про зміну позовних вимог просить визнати протиправними дії відповідача 2 щодо прийняття рішень про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру від 02.12.2016 року №РВ-5600191532016, №РВ-5600191542016, №РВ-5600191582016, №РВ-5600191642016, від 19.12.2016 року №РВ-5600197462016, №РВ-5600197512016, №РВ-5600197562016, №РВ-5600197572016 та скасувати такі рішення, визнати протиправними дії відповідача 3, зобов'язати відповідача 1 вчинити дії щодо державної реєстрації земельних ділянок, які розташовані на території Великожитинської сільської ради Рівненського району Рівненської області, що належать позивачу на праві приватної власності.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав. Пояснив суду на їх обґрунтування, що позивачу на праві власності належать земельні ділянки площею 1,753 га, 0,1264 га, 0,5049 га, 0,1184 га, які утворилися внаслідок поділу земельної ділянки кадастровий номер 5624681500:08:001:0682 площею 7,5771 га між її співвласниками. Позивач звернулась до відповідачів 1, 2 із заявами про державну реєстрацію вказаних земельних ділянок від 18.11.2016 року, у відповідь на які отримала оспорювані рішення про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру, з підстав ненадання оригіналів погодженої відповідно до законодавства документації із землеустрою. У зв'язку з цим, позивач повторно звернулася з такими заявами 09.12.2016 року, проте також отримала оспорювані рішення про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру, в основу яких покладено висновки про виявлені порушення під час купівлі-продажу, міни і поділу земельних ділянок. Представник позивача зазначив, що оспорювані рішення та дії відповідачів 1, 2 є безпідставними та не ґрунтуються на нормах законодавства. Представник позивача вважає, що у відповідачів 1, 2 фактично були відсутні зауваження щодо поданих позивачем для реєстрації документів, а твердження, що стали підставою для відмови у її проведенні є надуманими і не відповідають дійсності.

Просить позов задовольнити повністю.

Представник відповідача 1 в судовому засіданні проти позовних вимог заперечив, пояснив суду на обґрунтування своїх заперечень, що оригінали документації із землеустрою, що надавались позивачем із заявами про державну реєстрацію вказаних земельних ділянок від 18.11.2016 року, були вилучені під час обшуку, що проводився на виконання ухвали Рівненського міського суду від 18.11.2016 року по справі №569/15169/16-к. Крім того, відповідачу 1 надійшов лист ОСОБА_6 управління Держгеокадастру у Рівненській області за №23-17-06-16302/2-16 від 14.12.2016 року, підписаний відповідачем 3, в якому наголошено на допущені під час купівлі-продажу, міни та поділу земельної ділянки кадастровий номер 5624681500:08:001:0682 загальною площею 7,5771 га порушення мораторію на відчуження та зміну цільового призначення земельних ділянок, передбаченого пп. "б" п. 15 розділу Х "Перехідні положення" Земельного кодексу України. Внаслідок цього позивачу повторно відмовлено у здійсненні реєстрації за її заявами від 09.12.2016 року.

Просить у задоволенні позову відмовити повністю.

Відповідач 2 в судовому засіданні проти позовних вимог заперечила з підстав, аналогічних тим, що викладені у запереченнях представника відповідача 1. Пояснила суду, що приймаючи оспорювані рішення діяла на підставі та в межах власних повноважень.

Просить у задоволенні позову відмовити повністю.

Відповідач 3 в судовому засіданні проти позовних вимог заперечив. Пояснив суду, що на лист Управління Держгеокадастру у Рівненському районі у Рівненській області за №0-1715-0.7-1952/2-16 від 13.12.2016 року ним, як виконуючим обов'язки начальника ОСОБА_6 управління Держгеокадастру у Рівненській області було надано роз'яснення, оформлене листом за №23-17-06-16302/2-16 від 14.12.2016 року, яким звернуто увагу на ту обставину, що за наслідками перевірки окремих питань діяльності Управління Держгеокадастру у Рівненському районі у Рівненській області, яка проводилась комісією Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру, виявлено порушення, допущені при міні, поділі, зміні цільового призначення земельної ділянки кадастровий номер 5624681500:08:001:0682 загальною площею 7,5771 га. Відповідач 3 вважає, що направляючи вказаний лист діяв на підставі та в межах власних повноважень.

Просить у задоволенні позову відмовити повністю.

Заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, повно та всебічно з'ясувавши всі обставини справи в їх сукупності на підставі чинного законодавства, перевіривши їх дослідженими у судовому засіданні доказами, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення частково.

Судом встановлено, що земельна ділянка кадастровий номер 5624681500:08:001:0682 загальною площею 7,5771 га, що знаходиться на території Великожитинської сільської ради Рівненського району Рівненської області, належить на праві спільної часткової власності ОСОБА_5 (частка 3303/10000), ОСОБА_7 (частка 4076/10000), ОСОБА_8 (частка 2621/10000) на підставі договору купівлі-продажу частин земельної ділянки від 09.11.2016 року №2638 (а.с. 81-83).

За заявами співвласників проведено поділ даної земельної ділянки, за наслідками якого ОСОБА_5 на праві власності належать земельні ділянки площею 1,753 га, 0,1264 га, 0,5049 га, 0,1184 га, про що укладено договір від 11.11.2016 року №2643 (а.с. 84).

18.11.2016 року ОСОБА_5 звернулась із заявами на ім'я Державного кадастрового реєстратора Управління Держгеокадастру у Рівненському районі Рівненської області про державну реєстрацію вказаних земельних ділянок, які зареєстровані за №ЗВ-5603253522016, №ЗВ-5603253512016, №ЗВ-5603253472016, №ЗВ-5603253422016 (а.с. 11-14).

За результатами розгляду заяв 02.12.2016 року Державним кадастровим реєстратором Управління Держгеокадастру у Рівненському районі Рівненської області ОСОБА_3 прийнято рішення про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру РВ-5600191582016, №РВ-5600191642016, №РВ-5600191542016, №РВ-5600191532016 (а.с. 15-23, 48-51).

В основу зазначених рішень покладено висновки про невідповідність поданих документів вимогам, установленим Законом України "Про Державний земельний кадастр" і Порядком ведення Державного земельного кадастру, а саме: відсутній оригінал погодженої відповідно до законодавства документації із землеустрою та невідповідність електронного документа установленим вимогам, а саме: XSD схема, наявні зауваження щодо валідності електронного документу.

09.12.2016 року ОСОБА_5 звернулась із заявами на ім'я Державного кадастрового реєстратора Управління Держгеокадастру у Рівненському районі Рівненської області про державну реєстрацію вказаних земельних ділянок, які зареєстровані за №ЗВ-5603334992016, №ЗВ-5603335092016, №ЗВ-5603335142016, №ЗВ-5603334602016 (а.с. 133-136).

ОСОБА_6 управління Держгеодастру у Рівненській області за підписом виконуючого обов'язки начальника ОСОБА_4 №23-17-0.6-16302/2-16 від 14.12.2016 року у відповідь на лист Управління Держгеокадастру у Рівненському районі у Рівненській області за №0-1715-0.7-1952/2-16 від 13.12.2016 року звернуто увагу на ту обставину, що за наслідками перевірки окремих питань діяльності Управління Держгеокадастру у Рівненському районі у Рівненській області, проведеної комісією Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру, виявлено порушення, допущені при міні, поділі, зміні цільового призначення земельної ділянки кадастровий номер 5624681500:08:001:0682 площею 7,5771 га, внаслідок якої утворились земельні ділянки про державну реєстрацію яких звернулась ОСОБА_5 (а.с. 123, 213).

За результатами розгляду заяв 19.12.2016 року Державним кадастровим реєстратором Управління Держгеокадастру у Рівненському районі Рівненської області ОСОБА_3 прийнято рішення про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру №РВ-5600197512016, №РВ-5600197462016, №РВ-5600197572016, №РВ-5600197562016 (а.с. 52-60).

В основу зазначених рішень покладено висновки про невідповідність поданих документів вимогам, установленим Законом України "Про Державний земельний кадастр" і Порядком ведення Державного земельного кадастру, а саме: комісією Держгеокадастру проведено перевірку окремих питань діяльності Управління Держгеокадастру у Рівненському районі Рівненської області та виявлено порушення при міні, продажу та зміні цільового призначення земельної ділянки кадастровий номер 5624681500:08:001:0682 площею 7,5771 га, що знаходиться на території Великожитинської сільської ради Рівненського району Рівненської області, для індивідуального садівництва, що суперечить вимогам мораторію на відчуження та зміну цільового призначення земельних ділянок, зокрема, пп. "б" п. 15 розділу Х "Перехідні положення" Земельного кодексу України. Враховуючи це та лист ОСОБА_6 управління Держгеокадастру у Рівненській області №23-17-0.6-16302/2-16 від 14.12.2016 року, технічна документація із землеустрою не відповідає вимогам статті 22 Закону України "Про Державний земельний кадастр" та невідповідність електронного документа установленим вимогам, а саме: XSD схема, наявні зауваження щодо валідності електронного документу.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з ст. 125 Земельного кодексу України, право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Частинами 1-2 статті 24 Закону України "Про Державний земельний кадастр" від 07.07.2011 року №3613-VI передбачено, що державна реєстрація земельної ділянки здійснюється при її формуванні шляхом відкриття Поземельної книги на таку ділянку. Державна реєстрація земельних ділянок здійснюється за місцем їх розташування відповідним Державним кадастровим реєстратором центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

Абзацом 3 частини 3 вказаної статті визначено, що державна реєстрація земельних ділянок здійснюється за заявою власника земельної ділянки, користувача земельної ділянки державної чи комунальної власності (у разі поділу чи об'єднання раніше сформованих земельних ділянок) або уповноваженої ними особи.

Частиною 4 вказаної статті встановлено, що для державної реєстрації земельної ділянки Державному кадастровому реєстратору, який здійснює таку реєстрацію, подаються:

заява за формою, встановленою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері земельних відносин;

оригінал документації із землеустрою, яка є підставою для формування земельної ділянки;

документація із землеустрою, яка є підставою для формування земельної ділянки у формі електронного документа.

Заява з доданими документами надається заявником особисто чи уповноваженою ним особою або надсилається поштою цінним листом з описом вкладення та повідомленням про вручення.

За приписами частини 5 вказаної статті державний кадастровий реєстратор, який здійснює державну реєстрацію земельних ділянок, протягом чотирнадцяти днів з дня реєстрації заяви:

перевіряє відповідність документів вимогам законодавства;

за результатами перевірки здійснює державну реєстрацію земельної ділянки або надає заявнику мотивовану відмову у державній реєстрації.

В силу вимог частини 6 вказаної статті підставою для відмови у здійсненні державної реєстрації земельної ділянки є:

розташування земельної ділянки на території дії повноважень іншого Державного кадастрового реєстратора;

подання заявником документів, передбачених частиною четвертою цієї статті, не в повному обсязі;

невідповідність поданих документів вимогам законодавства;

знаходження в межах земельної ділянки, яку передбачається зареєструвати, іншої земельної ділянки або її частини.

Положення аналогічного характеру закріплені у Порядку ведення Державного земельного кадастру, що затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 року №1051, пунктами 110-111 якого встановлено, що для державної реєстрації земельної ділянки Державному кадастровому реєстраторові, який здійснює таку реєстрацію, подаються:

1)заява про державну реєстрацію земельної ділянки за формою згідно з додатком 22;

2)оригінал погодженої відповідно до законодавства документації із землеустрою, яка є підставою для формування земельної ділянки (разом з позитивним висновком державної експертизи землевпорядної документації у разі, коли така документація підлягає обов'язковій державній експертизі землевпорядної документації);

3)електронний документ.

Державний кадастровий реєстратор для здійснення державної реєстрації земельної ділянки протягом 14 календарних днів з дня реєстрації відповідної заяви перевіряє:

1)відповідність поданих документів вимогам, передбаченим пунктом 67 цього Порядку;

2)електронний документ відповідно до пункту 74 цього Порядку.

За наслідками перевірки Державний кадастровий реєстратор виконує одну з таких дій:

здійснює державну реєстрацію земельної ділянки:

-за допомогою програмного забезпечення Державного земельного кадастру присвоює кадастровий номер земельній ділянці;

-відкриває Поземельну книгу та вносить відомості до неї (крім відомостей про затвердження документації із землеустрою, на підставі якої здійснена державна реєстрація земельної ділянки, а також про власників, користувачів земельної ділянки);

-робить позначку про проведення перевірки електронного документа та внесення відомостей до Державного земельного кадастру відповідно до підпункту 2 пункту 75 цього Порядку;

-надає за допомогою програмного забезпечення Державного земельного кадастру відомості, зазначені у підпункті 1 пункту 197 цього Порядку, відповідним органам державної влади, органам місцевого самоврядування;

приймає рішення про відмову у державній реєстрації земельної ділянки відповідно до пунктів 70, 73, 77-85 цього Порядку в разі:

-невідповідності поданих документів, зазначених у пункті 110 цього Порядку, вимогам, зазначеним у підпунктах 1 і 2 цього пункту;

-розташування в межах земельної ділянки, яку передбачається зареєструвати, іншої земельної ділянки або її частини;

-розташування земельної ділянки на території дії повноважень іншого Державного кадастрового реєстратора;

-подання заявником документів, зазначених у пункті 110 цього Порядку, не в повному обсязі.

Таким чином, законодавством визначено вичерпний перелік підстав для відмови у здійсненні державної реєстрації земельної ділянки, що не підлягає розширеному тлумаченню і відступати від зазначених підстав державний кадастровий реєстратор не уповноважений за будь-яких умов.

Відповідно до ст. 30 Закону України "Про землеустрій" від 22.05.2003 року №858-IV, погодження і затвердження документації із землеустрою проводиться в порядку, встановленому Земельним кодексом України, цим Законом.

Згідно з ч. 12 ст. 186 Земельного кодексу України, технічна документація із землеустрою щодо поділу та об'єднання земельних ділянок погоджується:

у разі якщо поділ, об'єднання земельних ділянок здійснюється її користувачем - власником земельних ділянок, а щодо земельних ділянок державної або комунальної власності - органом виконавчої влади, Верховною ОСОБА_9 Автономної Республіки Крим, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, органом місцевого самоврядування, уповноваженими розпоряджатися земельними ділянками відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу;

у разі поділу, об'єднання земельної ділянки, що перебуває у заставі, - заставодержателем;

у разі поділу, об'єднання власником земельної ділянки, що перебуває у користуванні, - землекористувачем.

Технічна документація із землеустрою щодо поділу та об'єднання земельних ділянок затверджується замовником.

Судом досліджено, що разом із заявами про державну реєстрацію земельних ділянок від 18.11.2016 року, що були зареєстровані за №ЗВ-5603253522016, №ЗВ-5603253512016, №ЗВ-5603253472016, №ЗВ-5603253422016, позивачем подавався відповідачам 1, 2 оригінал технічної документації із землеустрою щодо поділу та об'єднання земельних ділянок гр. ОСОБА_5, гр. ОСОБА_7, гр. ОСОБА_8 для індивідуального садівництва на території Великожитинської сільської ради Рівненського району Рівненської області, виготовленої Приватним підприємством "Експертно-консалтингова фірма "Приватна справа" (а.с. 138-212).

Водночас, як вбачається з наявних у матеріалах справи доказів ухвалою слідчого судді Рівненського міського суду Рівненської області від 18.11.2016 року в справі №569/15169/16-к старшому слідчому слідчого управління ОСОБА_6 управління Національної поліції в Рівненській області капітану поліції ОСОБА_10 надано дозвіл на проведення обшуку в кабінеті №16 у Відділі з питань надання адміністративних послуг Рівненської районної державної адміністрації за адресою: м. Рівне, вул. Соборна, 195, де фактично здійснює свою діяльність ОСОБА_11 - державний реєстратор державної реєстрації Управління Держгеокадастру у Рівненському районі, з метою виявлення речей і документів, що посвідчують право власності або стосуються правочинів (оформлення, поділу, обміну) щодо земельної ділянки з кадастровим номером 5624681500:08:001:0682, площею 7,5771 га, для ведення індивідуального садівництва, що розташована на території Великожитинської сільської ради Рівненського району Рівненської області, що належить на праві власності ОСОБА_9, технічної, чорнової документації, схем, планів, записів щодо присвоєння попередніх кадастрових номерів на поділені земельні ділянки, речей, документів, які свідчать та підтверджують злочинну діяльність службових осіб Управління Держгеокадастру у Рівненському районі, а також комп'ютерної техніки, магнітних та флеш-носіїв, на якій створювались, зберігаються електронні файли даних документів (а.с. 95-98).

На виконання даної ухвали суду слідчим проведено обшук та вилучено, серед іншого, заяви про державну реєстрацію земельних ділянок від 18.11.2016 року, зареєстровані за №ЗВ-5603253522016, №ЗВ-5603253512016, №ЗВ-5603253472016, №ЗВ-5603253422016 та технічну документацію із землеустрою щодо поділу та об'єднання земельних ділянок, що знайшло відображення у протоколі обшуку від 18.11.2016 року (а.с. 99-102).

Проте, суд приходить до висновку, що попри обов'язковість виконання рішення суду, наведені обставини не можуть слугувати самостійною підставою для відмови у проведенні державної реєстрації земельних ділянок, оскільки це прямо не передбачено законодавством. Також, суд зазначає, що позивачем було виконано вимоги законодавства щодо надання технічної документації із землеустрою разом із заявою про державну реєстрацію, відтак її подальше вилучення правоохоронними органами не може вважатися їх невиконанням.

З огляду на це, приймаючи оспорювані рішення про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру від 02.12.2016 року №РВ-5600191582016, №РВ-5600191642016, №РВ-5600191542016, №РВ-5600191532016, державний кадастровий реєстратор Управління Держгеокадастру у Рівненському районі Рівненської області діяла з виходом за межі власних повноважень та у спосіб, не передбачений законодавством, тому останні не відповідають критеріям правомірності і підлягають скасуванню судом.

Підпункт "б" пункту 15 розділу Х "Перехідні положення" Земельного кодексу України передбачає, що до набрання чинності законом про обіг земель сільськогосподарського призначення, але не раніше 1 січня 2018 року, не допускається купівля-продаж або іншим способом відчуження земельних ділянок і зміна цільового призначення (використання) земельних ділянок, які перебувають у власності громадян та юридичних осіб для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, земельних ділянок, виділених в натурі (на місцевості) власникам земельних часток (паїв) для ведення особистого селянського господарства, а також земельних часток (паїв), крім передачі їх у спадщину, обміну земельної ділянки на іншу земельну ділянку відповідно до закону та вилучення (викупу) земельних ділянок для суспільних потреб, а також крім зміни цільового призначення (використання) земельних ділянок з метою їх надання інвесторам - учасникам угод про розподіл продукції для здійснення діяльності за такими угодами.

Разом з тим, наявними у матеріалах справи доказами підтверджується та сторонами визнається та обставина, що станом на час подання позивачем заяв про державну реєстрацію земельних ділянок від 09.12.2016 року, зареєстрованих за №ЗВ-5603334992016, №ЗВ-5603335092016, №ЗВ-5603335142016, №ЗВ-5603334602016, договір купівлі-продажу частин земельної ділянки від 09.11.2016 року №2638 та/чи договір поділу земельної ділянки, що є спільною частковою власністю від 11.11.2016 року №2643 не були визнані у встановленому законодавством порядку недійсними.

При цьому, надаючи оцінку правомірності оспорюваних рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень суд повинен виходити з тих обставин, що існували на час їх прийняття, вчинення (допущення).

Тому, суд вважає висновки державного кадастрового реєстратора про порушення при міні, продажу та зміні цільового призначення земельної ділянки кадастровий номер 5624681500:08:001:0682 площею 7,5771 га, для індивідуального садівництва, що знаходиться на території Великожитинської сільської ради Рівненського району Рівненської області вимог мораторію на відчуження та зміну цільового призначення земельних ділянок, визначеного у пп. "б" п. 15 розділу Х "Перехідні положення" Земельного кодексу України, передчасними та необґрунтованими, оскільки у відповідачів були відсутні будь-які доводи на підкріплення своїх суджень, окрім власного переконання та вказівок вищестоящих органів.

За змістом пп. "б" п. 15 розділу Х "Перехідні положення" Земельного кодексу України, угоди (у тому числі довіреності), укладені під час дії заборони на купівлю-продаж або іншим способом відчуження земельних ділянок та земельних часток (паїв), визначених підпунктами "а" та "б" цього пункту, в частині їх купівлі-продажу та іншим способом відчуження, а так само в частині передачі прав на відчуження цих земельних ділянок та земельних часток (паїв) на майбутнє є недійсними з моменту їх укладення (посвідчення).

Судом досліджено, що у відповідності до умов договору купівлі-продажу частин земельної ділянки від 09.11.2016 року №2638, позивачу та іншим співвласникам було передано у право власності земельну ділянку цільове призначення якої - для ведення індивідуального садівництва. Тому, приписи наведеної норми щодо вказаного договору застосовуватися не можуть і до моменту його визнання недійсним у встановленому законодавством порядку такий договір є чинним і слугує належним свідченням правомірності набуття позивачем права власності на частину земельної ділянки.

З огляду на це, приймаючи оспорювані рішення про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру від 19.12.2016 року №РВ-5600197512016, №РВ-5600197462016, №РВ-5600197572016, №РВ-5600197562016, державний кадастровий реєстратор Управління Держгеокадастру у Рівненському районі Рівненської області діяла з виходом за межі власних повноважень та у спосіб, не передбачений законодавством, тому останні не відповідають критеріям правомірності і підлягають скасуванню судом.

Таким чином, позовні вимоги в цій частині підлягають до задоволення.

Враховуючи з'ясовані судом обставини щодо відсутності на момент прийняття оспорюваних рішень у державного кадастрового реєстратора підстав для відмови у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру, належним способом захисту порушеного права позивача є зобов'язання відповідача 1 вчинити дії щодо реєстрації цих земельних ділянок.

Суд відмовляє у задоволенні позовних вимог в частині визнання протиправними дій виконуючого обов'язки начальника ОСОБА_6 управління Держгеокадастру ОСОБА_4, оскільки такі дії вчинені ним в межах власних повноважень та не призвели до прямого порушення прав, свобод та інтересів позивача, які були порушені вже безпосередньо рішеннями і діями відповідачів.

Тому, позовні вимоги підлягають до задоволення частково. Судовий збір присуджується на користь позивача відповідно до частини задоволених вимог.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Державного кадастрового реєстратора Управління Держгеокадастру у Рівненському районі Рівненської області ОСОБА_3 щодо прийняття рішень про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру від 02.12.2016 року №РВ-5600191532016, №РВ-5600191542016, №РВ-5600191582016, №РВ-5600191642016, від 19.12.2016 року №РВ-5600197462016, №РВ-5600197512016, №РВ-5600197562016, №РВ-5600197572016.

Визнати протиправними та скасувати рішення про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру від 02.12.2016 року №РВ-5600191532016, №РВ-5600191542016, №РВ-5600191582016, №РВ-5600191642016, від 19.12.2016 року №РВ-5600197462016, №РВ-5600197512016, №РВ-5600197562016, №РВ-5600197572016, прийняті Державним кадастровим реєстратором Управління Держгеокадастру у Рівненському районі Рівненської області ОСОБА_3.

Зобов'язати Управління Держгеокадастру у Рівненському районі Рівненської області вчинити дії щодо державної реєстрації земельних ділянок, які належать на праві власності ОСОБА_5, що розташовані на території Великожитинської сільської ради Рівненського району Рівненської області.

В задоволенні решти вимог відмовити.

Присудити на користь ОСОБА_5 за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень - Управління Держгеокадастру у Рівненському районі Рівненської області судовий збір у сумі 1102 (одна тисяча сто дві) грн. 42 коп.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Жуковська Л.А.