Постановление суда № 65457094, 21.03.2017, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/565/17

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

21 березня 2017 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Марин П.П., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Міністерства закордонних справ України про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобовязання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Міністерства закордонних справ України про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобовязання вчинити певні дії.

За приписами ч.2 ст.11 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу.

Вимоги до позовної заяви визначені правовими нормами ст.106 цього ж Кодексу.

Відповідно до ч. 2 ст. 107 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі.

Адміністративний процес ініціюється через подання адміністративного позову. Адміністративний позов, згідно з пунктом 6 коментованої статті, є зверненням до адміністративного суду про захист прав, свобод та інтересів у публічно правових відносинах. Тільки адміністративний позов, поданий відповідно до правил адміністративного судочинства, може бути підставою для відкриття провадження у адміністративній справі.

У прохальній частині позовної заяви позивач заявила клопотання про звільнення від сплати судового збору за подання цього позову, посилаючись на відсутність коштів у останньої у звязку з тривалим непоновленням її на роботі за рішеннями суду та внаслідок чого зниженого розміру пенсії.

Ухвалою суду від 01.02.2017 року у задоволенні клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору за подання адміністративного позову відмовлено, адміністративний позов ОСОБА_1 до Міністерства закордонних справ України про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобовязання вчинити певні дії залишено без руху та надано строк позивачу для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду документу про сплату судового збору, копії позовної заяви у відповідності до кількості відповідачів та докази на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги або зазначення причин неможливості подання таких доказів.

Позивач, не погоджуючись з ухвалою суду від 01.02.2017 року, подала апеляційну скаргу, яку ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 28.02.2017 року задоволено та скасовано ухвалу Одеського окружного адміністративного суду про залишення позову без руху.

Як вбачається з ухвали ОААС від 28.02.2017 року, судом встановлено, що ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 01.02.2017 року залишено адміністративний позов буз руху у звязку з несплатою ОСОБА_1 судового збору.

Проте, підставами залишення вказаного адміністративного позову ухвалою суду від 01.02.2017 року слугували: 1) не надання до суду документу про сплату судового збору; ненадання до суду копії позовної заяви у відповідності до кількості відповідачів; 3) не надання до суду доказів на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги або зазначення причин неможливості подання таких доказів (а.с.2-2з/б).

Відповідно до вимог ст. 106 КАС України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач зазначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом; до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів.

Так, позивачем до позовної заяви не долучено її копії у відповідності до кількості відповідачів по справі.

На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, ОСОБА_1 не надала докази, та не зазначила докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Згідно ст.108 КАС України суддя, встановивши, що адміністративний позов подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Виявлені недоліки мають бути усунені шляхом надання до суду копії позовної заяви у відповідності до кількості відповідачів та докази на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги або зазначення причин неможливості подання таких доказів.

На виконання вимог ухвали ОААС від 28.02.2017 року, суд задовольняє клопотання позивача та звільняє ОСОБА_1 від сплати судового збору.

На підставі вищевикладеного, адміністративний позов слід залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків.

Керуючись ст. ст. 94, 105, 106, 108 КАС України, суддя -

УХВАЛИВ:

Задовольнити клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору за подання адміністративного позову.

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Міністерства закордонних справ України про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобовязання вчинити певні дії - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом пяти днів з моменту отримання копії ухвали суду та розяснити, що в іншому випадку позов буде повернутий позивачу.

Ухвала може бути оскаржена в порядку ч. 3 ст. 186 КАС України.

Суддя/підпис/ ОСОБА_2