№ 65250190, 05.08.2010, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

_____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"05" серпня 2010 р. Справа № 2-а-2407/10/2170

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Ковбій О.В.,

при секретарі: Попутько О.А.,

за участю представника позивача - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Державної податкової інспекції у м. Херсоні

до ОСОБА_2

про стягнення фінансових (штрафних) санкцій в сумі 1320,00 грн,

встановив:

Державна податкова інспекція у м. Херсоні (далі-позивач) звернулася до суду із адміністративним позовом до ОСОБА_2 (далі-відповідач) про стягнення фінансових санкцій в сумі 1320,00 грн.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги, просив позов задовольнити в повному обсязі. Позивач обґрунтував свої вимоги тим, що 13.06.2009 року під час перевірки магазину, який розташований за адресою: Херсонська область, Голопристанський район, с. Залізний Порт, вул. Шкільна, 45 -а, було виявлено порушення діючого законодавства, а саме: проведення розрахункових операцій без застосування реєстратора розрахункових операцій на суму 6,50 грн.; не збереження використаної книги обліку розрахункових операцій; невідповідність суми готівкових коштів на місці проведення розрахункових операцій сумі, яка зазначена у денному звіті РРО. На підставі виявлених порушень до відповідача було застосовано фінансові санкції (Рішення № НОМЕР_1 від 14.07.2009 року) на суму 1320,00 грн., однак добровільно відповідач вказану суму фінансових санкцій не сплатив.

Відповідач в судове засідання не з"явився, письмових заперечень до суду не надав, про дату та час судового засідання був повідомлений належним чином, що підтверджується поштовим повідомленням про вручення поштового відправлення з підписом відповідача.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про обґрунтованість підстав для задоволення позову.

Судом встановлено, що 13 червня 2009 року посадовими особами Державної податкової інспекції у м. Херсоні ОСОБА_3 та ОСОБА_4 проведено перевірку магазину, що належить приватному підприємцю ОСОБА_2, який розташований за адресою: Херсонська область, Голопристанський район, с. Залізний Порт, вул. Шкільна, 45-а.

За результатами перевірки складено акт № 0569/21/22/23/2602313737/537 від 13 червня 2009 року, в якому зафіксовано такі порушення: проведення розрахункових операцій без застосування реєстратора розрахункових операцій на суму 6,50 грн., що є порушенням п.1 ст. 3 Закону України від 06.07.1995 року № 265/95- ВР "Про застосування РРО у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" відповідно до п. 1 ст. 17 вказаного Закону сума фінансової санкції становить 6,50*5=32,50 грн.;

Незбереження використаної книги обліку розрахункових операцій, що є порушенням п. 10 ст.3 Закону України від 06.07.1995 року № 265/95- ВР "Про застосування РРО у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", відповідно до п. 3 ст. 17 вказаного Закону сума фінансових санкцій становить 10*17=170,00 грн.;

Невідповідність суми готівкових коштів на місці проведення розрахункових операцій сумі, яка зазначена у денному звіті РРО, що є порушенням п. 13 ст. 3 Закону України від 06.07.1995 року № 265/95-ВР "Про застосування РРО у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", відповідно до ст. 22 вказаного Закону сума фінансової санкції становить 1117,50 грн. Загальна сума фінансової санкції становить 1320,00 грн.

На підставі складеного акту та виявлених порушень винесено рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 14 липня 2009 року № НОМЕР_1 на суму 1320,00 грн.

Суд вважає таке рішення позивача обґрунтованим виходячи з наступного.

Відповідно до статті 1 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" реєстратори розрахункових операцій застосовуються фізичними особами - суб'єктами підприємницької діяльності або юридичними особами (їx філіями, відділеннями, іншими відокремленими підрозділами), які здійснюють операції з розрахунків в готівковій та/або в безготівковій формі (iз застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, а також уповноваженими банками та суб"єктами підприємницької діяльності, які виконують операції з купівлі-продажу іноземної валюти.

Стаття 2 зазначеного Закону містить визначення термінів, а саме: розрахункова операція - приймання від покупця готівкових коштів, платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо за місцем реалізації товарів (послуг), видача готівкових коштів за повернутий покупцем товар (ненадану послугу), а у paзi застосування банківської платіжної картки - оформлення відповідного розрахункового документа щодо оплати в безготівковій формі товару (послуги) банком покупця або, у разі повернення товару (відмови від послуги), оформлення розрахункових документів щодо перерахування коштів у банк покупця; розрахунковий документ - документ встановленої форми та змісту (касовий чек, товарний чек, розрахункова квитанція, проїзний документ тощо), що підтверджує факт продажу (повернення) товарів, надання послуг, отримання (повернення) коштів, купівлі-продажу іноземноі валюти, надрукований у випадках, передбачених цим Законом, i зареєстрованим у встановленому порядку реєстратором розрахункових операцій або заповнений вручну.

Відповідно до п.п.1, 10, 13 ст. 3 Закону України від 06.07.1995 року № 265/95- ВР "Про застосування РРО у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", суб"єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або безготівковій формі при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов"язані:

- проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій;

- друкувати на реєстраторах розрахункових операції контрольні стрічки і забезпечувати їх зберігання протягом трьох років;

- забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня.

На підставі складеного акту та виявлених порушень заступником начальника ДПІ у м. Херсоні винесено рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 14 липня 2009 року № НОМЕР_1 на суму 1320,00 грн.

Перевірка проведена в присутності продавця магазину ОСОБА_5, яка безпосередньо здійснювала розрахункові операції, акт підписала власноруч та без зауважень.

Пункт 6.5 Інструкції про порядок застосовування та стягнення сум штрафних (фінансових) санкцій органами державної податкової служби, передбачає, що у разі порушення юридичними особами та фізичними особами - суб"єктами підприємницької діяльності норм, визначених Законом України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", законами з питань зовнішньоекономічної діяльності та іншими законодавчими актами, контроль за виконанням яких покладено на органи державної податкової служби, штрафні санкції застосовуються в розмірах, передбачених відповідними законодавчими актами.

Згідно п.1 ст. 17 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", за порушення вимог цього Закону до суб"єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у п"ятикратному poзмipi вартості проданих товapiв (наданих послуг), на які виявлено невідповідність, - у разі проведення розрахункових операцій на неповну суму вартості проданих товарів (наданих - послуг), у разі не проведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій, у paзi не роздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення і без використання розрахункової книжки.

Таким чином, застосування штрафних (фінансових) санкцій за порушення порядку використання реєстратора розрахункових операцій визначених у п.1 ст. 17 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", відповідає вимогам чинного законодавства України.

Відповідно до пункту 13 статті 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" від 01.06.2000 року № 1776-ІІІ, суб"єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або безготівковій формі (iз застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, зобов"язані забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків cyмi коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня.

Проаналізувавши матеріали справи, суд дійшов до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 8, 9, 12, 19, 158 - 163, 167 КАС України, суд, -

постановив:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (ідент.код НОМЕР_2) фінансові санкції в сумі 1320 (одна тисяча триста двадцять) грн. 00 коп. до державного бюджету (код платежу НОМЕР_3, р/р 31118104700002, код ЗКПО 24104230. МФО 852010).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України - з дня складення в повному обсязі, скарги про апеляційне оскарження з подачею її копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

З повним текстом постанови сторони можуть ознайомитись через п'ять днів.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 06 серпня 2010 р.

Суддя Ковбій О.В.

кат. 6.6.5