Постановление суда № 65229369, 07.03.2017, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 березня 2017 року м. Київ К/800/36536/15

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

головуючого судді - Загороднього А.Ф.,

суддів: Заїки М.М., Кобилянського М.Г.,

розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «АРІВА ДИЗАЙН ГРУП»

на ухвалу Житомирського апеляційного адміністративного суду від 16 липня 2015 року

у справі № 817/1382/15

за позовом Рівненського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів

до Товариства з обмеженою відповідальністю «АРІВА ДИЗАЙН ГРУП»

про стягнення санкцій та пені,-

встановив:

Постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 26 травня 2015 року адміністративний позов Рівненського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до ТОВ «АРІВА ДИЗАЙН ГРУП» про стягнення санкцій та пені задоволено.

Ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 16 липня 2015 року апеляційну скаргу ТОВ «АРІВА ДИЗАЙН ГРУП» повернуто заявнику на підставі пункту 1 частини 3 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України.

Не погоджуючись з вказаною ухвалою суду апеляційної інстанції, відповідач подав касаційну скаргу, в якій посилаючись на порушення норм процесуального права, просить її скасувати, а справу направити для продовження розгляду до суду апеляційної інстанції.

Заслухавши доповідь судді Вищого адміністративного суду України, перевіривши доводи касаційної скарги та матеріали адміністративної справи, колегія суддів вважає, що касаційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 01 липня 2015 року апеляційну скаргу ТОВ «АРІВА ДИЗАЙН ГРУП» залишено без руху, у зв'язку з відсутністю доказу про сплату судового збору в належному розмірі та надано строк для усунення вказаного недоліку до 22 липня 2015 року.

Зазначену ухвалу було направлено відповідачу рекомендованим листом на адреси, зазначені в апеляційній скарзі. Однак, відправлення повернулися до суду з позначкою: «за зазначеною адресою не проживає».

Ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 16 липня 2015 року апеляційну скаргу ТОВ «АРІВА ДИЗАЙН ГРУП» повернуто заявнику у зв'язку з не усуненням відповідачем недоліків апеляційної скарги.

Однак, такий висновок суду апеляційної інстанції є передчасним з огляду на таке.

Відповідно до частини 1 статті 108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.

За приписами статті 103 КАС України останній день строку триває до двадцять четвертої години і не вважається пропущеним, якщо до його закінчення позовна заява, скарга, інші документи чи матеріали або грошові кошти здано на пошту чи передані іншими відповідними засобами зв'язку.

При цьому, останньою датою для усунення недоліків апеляційної скарги є 22 липня 2015 року, а тому висновки суду апеляційної інстанції, викладені в ухвалі від 16 липня 2015 року про не усунення заявником недоліків скарги, є помилковими та передчасними.

Статтею 159 КАС України встановлено, що судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим.

При постановленні оспорюваного рішення суд апеляційної інстанції не дотримався норм процесуального права.

Відповідно до статті 227 КАС України підставою для скасування судових рішень судів першої та (або) апеляційної інстанцій і направлення справи для продовження розгляду є порушення норм матеріального чи процесуального права, які призвели до постановлення незаконної ухвали, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі.

Керуючись статтями 220, 222, 227, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, -

у х в а л и в:

Касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «АРІВА ДИЗАЙН ГРУП» задовольнити.

Ухвалу Житомирського апеляційного адміністративного суду від 16 липня 2015 року скасувати, а справу направити до суду апеляційної інстанції для вирішення питання про прийняття апеляційної скарги до розгляду.

Ухвала може бути переглянута Верховним Судом України у порядку, строки та з підстав, передбачених главою третьою розділу ІV Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий А.Ф. Загородній

Судді М.М. Заїка

М.Г. Кобилянський