Постановление суда № 65146403, 06.03.2017, Автозаводський районний суд м. Кременчука

Справа № 524/766/16-а

Провадження № 6-а/524/3/17

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06.03.2017 року Автозаводський районний суд м. Кременчука в складі: головуючого - судді - Нестеренка С.Г., при секретарі - Бельченко Н.Л., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кременчуці Полтавської області подання державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області ОСОБА_1 про зміну способу та порядку виконання постанови Автозаводського районного суду м. Кременчука від 21 квітня 2016 року по справі № 524/766/16-а за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління соціального захисту населення Автозаводського району Департаменту праці та соціального захисту населення та питань АТО виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області про визнання дій протиправними, зобовязання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

20 грудня 2016 року до суду надійшло подання державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області ОСОБА_1 про зміну способу та порядку виконання постанови Автозаводського районного суду м. Кременчука від 21 квітня 2016 року по справі № 524/766/16-а за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління соціального захисту населення Автозаводського району Департаменту праці та соціального захисту населення та питань АТО виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області про визнання дій протиправними, зобовязання вчинити певні дії.

У судове засідання заявник - державний виконавець відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області ОСОБА_1, стягувач ОСОБА_2, представник заінтересованої особи Управління соціального захисту населення Автозаводського району Департаменту праці соціального захисту населення та питань АТО виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області не прибули, хоча були повідомлені належним чином, їх неявка не перешкоджає розгляду подання.

Суд, вивчивши матеріали справи, приходить до висновку, що заява не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно ч. 1 ст. 264 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд можезмінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

На підставі ч. 2 ст. 264 КАС України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, що звернулися з поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Судом достовірно встановлено, що постановою Автозаводського районного суду м. Кременчука від 21 квітня 2016 року, яка набрала законної сили, по справі № 524/766/16-а за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління соціального захисту населення автозаводського району департаменту праці, соціального захисту населення та питань АТО виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області про визнання дій (бездіяльності) протиправними, зобовязання вчинити дії - позов було задоволено.

Зобовязано Управління соціального захисту населення Автозаводського району департаменту праці, соціального захисту населення та питань АТО виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області нарахувати ОСОБА_2 одноразову компенсацію, як представнику сімї, що втратила годувальника із числа осіб,віднесених до учасників ліквідації наслідків на Чорнобильській АЕС та смерть яких повязана з Чорнобильською катастрофою, передбачену ст.. 48 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», в розмірі 7586 грн.( сім тис. пятсот вісімдесят шість грн..), відповідно до підпунктів 1) пункту 1 Постанови КМУ « Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та визнання такими, що втратили чинність, деяких постанов Кабінету Міністрів України» від 14.05.20165 року № 285.

19 липня 2016 року на виконання постанови суду від 21 квітня 2016 року було видано виконавчий лист.

25 липня 2016 року державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області ОСОБА_1 було відкрите виконавче провадження ВП № 51765741 щодо виконання постанови суду від 21 квітня 2016 року.

Згідно до ч.1, 2 ст. 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Відповідно до ст. 33 Закону України «Про виконавче провадження» за наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим (хвороба сторони виконавчого провадження, відрядження сторони виконавчого провадження, стихійне лихо тощо), сторони мають право звернутися до суду, який видав виконавчий документ, із заявою про відстрочку або розстрочку виконання рішення. Рішення про розстрочку виконується в частині та у строки, встановлені цим рішенням.

Заявником та заінтересованою особою - Управління соціального захисту населення Автозаводського району Департаменту праці та соціального захисту населення та питань АТО виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області про визнання дій протиправними, зобовязання вчинити певні дії не наведено обставини, що ускладнюють виконання судового рішення, а також підстави для зміни способу та порядку виконання постанови суду від 21 квітня 2016 року.

Згідно листа Управління соціального захисту населення Автозаводського району Департаменту праці та соціального захисту населення та питань АТО виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області № 09-8936 від 03 серпня 2016 року, стягувачу проведено розрахунок від 23 травня 2016 року зазначено суму до виплати 7586 грн. ( сім тис. пятсот вісімдесят шість грн..) та направлено до Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області.

Листом від 30 травня 2016 року Центр по нарахуванню та здійсненні соціальних виплат у Полтавській області повідомив Управління соціального захисту населення Автозаводського району Департаменту праці та соціального захисту населення та питань АТО виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області, що облік бюджетних зобовязань за судовими рішеннями відповідно до бюджетного законодавства розпорядники бюджетних коштів можуть реєструвати в органах Державної казначейської служби лише за наявності відповідних бюджетних асигнувань.

Крім того, суд звертає увагу на те, що державний виконавець просить змінити спосіб і порядок виконання рішення відносно неіснуючого стягувача Штанько ОСОБА_2.

Однак, суд не вбачає підстав для зміни способу виконання постанови суду, яку запропонував заявник. При цьому, суд враховує розяснення Вищого Адміністративного Суду України згідно інформаційного листа від 13 червня 2013 року за № 1483/12/13-12, а саме, що відповідно ст. ст. 21, 105, 162 КАС України адміністративний суд повинен визнавати дії відповідачів органів, які здійснюють нарахування та виплати соціальних виплат певній категорії громадян, протиправними у випадку порушення закону та зобовязувати здійснювати нарахування і виплату належних сум відповідно до закону, а не ухвалювати рішення про стягнення конкретних сум. Таке правило підлягає застосуванню і під час вирішення питання про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Тому, подання державного виконавця не підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 165, 263 КАС України,

У Х В А Л И В :

Відмовити державному виконавцю відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області ОСОБА_1 про зміну способу та порядку виконання постанови Автозаводського районного суду м. Кременчука від 21 квітня 2016 року по справі № 524/766/16-а за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління соціального захисту населення Автозаводського району Департаменту праці та соціального захисту населення та питань АТО виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області про визнання дій протиправними, зобовязання вчинити певні дії

Ухвала може бути оскаржена до Харківського Апеляційного Адміністративного Суду через Автозаводський районний суд м. Кременчука упродовж пяти днів з дня одержання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги або розгляду справи Харківським Апеляційним Адміністративним Судом, якщо ухвалу не скасовано.

Суддя: