№ 64886693, 21.02.2017, Кіровоградський окружний адміністративний суд

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 лютого 2017 року Справа № П/811/150/17

Кіровоградський окружний адміністративний суд, у складі судді Хилько Л.І., розглянув у порядку письмового провадження справу за позовом Кіровоградського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (далі позивач) до приватного підприємства "Агрофірма "Квітка - Н" (далі відповідач) про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом та просить суд стягнути з відповідача заборгованість по коштах Фонду в сумі 5000,00 грн..

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що за результатами перевірки встановлено, що за період з 01.07.2011 по 31.03.2016 відповідачем, як страхувальником, було неправомірно використано страхові кошти Фонду на загальну суму 23 586,68 грн., про що винесено рішення №30 від 23.06.2016 р. про їх повернення.

Станом на день звернення до суду відповідачем добровільно не повернуто 5000,00 грн..

Відповідач заперечення проти позову або заяви про його визнання до суду не надав.

Сторони у судове засідання не з'явилися.

Відтак, справу розглянуто в порядку письмового провадження.

Дослідивши письмові докази у справі суд приходить до таких висновків.

Судом встановлено, що 15.06.2016 р. було проведено планову перевірку ПП "Агрофірма "Квітка - Н" з питань використання коштів Фонду за період з 01.07.2011 по 31.03.2016, під час якої встановлено неправомірне використання страхових коштів на загальну суму 23 586,68 грн..

На підставі вказаного винесено рішення про повернення коштів №30 від 23.06.2016 р. (а.с.5-6).

Відповідачем частково було повернуто неправомірно використані страхові кошти в загальній сумі 18 586,68 грн., що підтверджується банківськими виписками (а.с.7-12).

Станом на день звернення до суду заборгованість становить 5000,00 грн..

Так, Законом, який відповідно до основ законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування визначає правові, організаційні та фінансові основи загальнообов'язкового державного соціального страхування громадян на випадок тимчасової втрати працездатності, у зв'язку з вагітністю та пологами, у разі смерті, а також надання послуг із санаторно-курортного лікування та оздоровлення застрахованим особам та членам їх сімей, є Закон України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" від 18.01.2001 р. №2240-III (далі Закон №2240-III) (чинного до 01.01.2015 р.).

З 01 січня 2015 року набрав чинності Закон України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування" у редакції Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо реформування загальнообов'язкового державного соціального страхування та легалізації фонду оплати праці" від 28 грудня 2014 року № 77-VIII (далі - Закон № 1105-XIV).

Згідно з частиною першою статті 4 Закону № 1105-XIV Фонд соціального страхування України є органом, який здійснює керівництво та управління загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням від нещасного випадку, у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та медичним страхуванням, провадить акумуляцію страхових внесків, контроль за використанням коштів, забезпечує фінансування виплат за цими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та здійснює інші функції згідно із затвердженим статутом.

Відповідно до пункту 1.4 Положення про відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, затвердженого постановою правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 26.06.2001 р. № 13, в Автономній Республіці Крим, областях та в містах Києві і Севастополі безпосереднє управління відділенням Фонду здійснюють його правління та виконавча дирекція. Виконавча дирекція відділення Фонду з робочим органом виконавчої дирекції Фонду і відділення Фонду підзвітна правлінню відділення та виконавчій дирекції Фонду і здійснює свою діяльність від імені Фонду на місцях в межах і порядку, передбачених Статутом Фонду та цим Положенням.

Робочі органи відділень Фонду у районах та містах республіканського /Автономної Республіки Крим/ та обласного значення входять до структури органів Фонду.

Виконавча дирекція відділення Фонду, зокрема представляє інтереси страховика в судових та інших органах (п.5.1 Положення №13).

Положеннями ст.10 Закону №1105-XIV передбачено, що Фонд зобов'язаний, зокрема: здійснювати контроль за дотриманням порядку використання страхувальником страхових коштів; контролювати правильність витрат за соціальним страхуванням, передбачених цим Законом та іншими нормативно-правовими актами з питань соціального страхування; стягувати надміру виплачені кошти з юридичних і фізичних осіб у встановленому законом порядку.

Стаття 2 Закону № 2240-III визначає, що страхові кошти - це акумульовані страхові внески, суми від фінансових санкцій та інші надходження відповідно до законодавства для здійснення матеріального забезпечення та надання соціальних послуг за цим Законом.

Відповідно до статті 30 Закону № 2240-III (у редакції, чинній до 01.01.2015 року), страхувальники та інші отримувачі страхових коштів у разі порушення порядку використання страхових коштів відшкодовують Фонду в повному обсязі неправомірно витрачену суму страхових коштів та/або вартість наданих соціальних послуг і сплачують штраф у розмірі 50 відсотків такої суми.

Згідно з частиною шостою статті 15 Закону 1105-XIV (у редакції, чинній з 01 січня 2015 року) у разі порушення порядку використання страхових коштів роботодавці відшкодовують Фонду в повному обсязі неправомірно витрачену суму страхових коштів та/або вартість наданих соціальних послуг і сплачують штраф у розмірі 50 відсотків такої суми.

Як вбачається з матеріалів справи, з метою усунення виявлених фактів порушення законодавства про соціальне страхування, у межах права, наданого ст. 10 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування", враховуючи ст.15 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування", позивачем було винесено рішення №30 від 23.06.2016 р. про повернення коштів Фонду в розмірі 23586,68 грн. (а.с.5-6).

Доказів оскарження вказаного рішення суду не надано.

Так, з урахуванням часткового повернення неправомірно використаних страхових коштів в сумі 18 586,68 грн., що підтверджується банківськими виписками (а.с.7-12), заборгованість становить 5000 грн., що не спростовано відповідачем.

Відтак, з огляду на викладене, та беручи до уваги не надання доказів повернення коштів в сумі 5 000 грн., суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Згідно із ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Частиною четвертою статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 86, 94, 159-163, 167 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов - задовольнити.

Стягнути з приватного підприємства "Агрофірма "Квітка - Н", код за ЄДРПОУ: 31263567 (27130, Кіровоградська обл., Новоукраїнський р-н, с. Квітка) на користь Кіровоградського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності заборгованість по страхових коштах в сумі 5000 (п'ять тисяч) грн. 00 коп..

Постанова суду набирає законної сили в порядку, встановленому ст.254 КАС України.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подання в 10-денний строк з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, копія якої одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду Л.І. Хилько