Постановление суда № 64803128, 16.02.2017, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

16 лютого 2017 року К/800/26026/16

Суддя Вищого адміністративного суду України Черпіцька Л.Т., розглянувши клопотання Національного банку України про зупинення виконання оскаржуваних судових рішень - постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.07.2016 р. та ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 12.09.2016 р. у справі № 826/7833/16 за позовом ОСОБА_1 до Національного банку України, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, третя особа - Публічне акціонерне товариство «Комерційний банк «СОЮЗ», про визнання протиправними дій, визнання протиправними та скасування рішення, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.07.2016 р., залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 12.09.2016 р., позов задоволено повністю.

Визнано протиправною та скасовано Постанову Правління Національного банку України № 299/БТ від 28 квітня 2016 року "Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Комерційний банк "СОЮЗ".

Визнано протиправним та скасовано Рішення Виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб № 615 від 28 квітня 2016 року "Про початок процедури ліквідації АТ "КБ "СОЮЗ" та делегування повноважень ліквідатора банку".

Визнано протиправним та скасовано Розпорядження Національного банку України від 06.06.2016 № 1740-р про відкликання генеральної ліцензії ПУБЛІЧНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "КОМЕРЦІЙНИЙ БАНК "СОЮЗ" на здійснення валютних операцій.

Зобов'язано Національний банк України (в особі його відповідальних осіб до повноважень яких, буде відноситься вчинення відповідних дій) відновити функціонування ПУБЛІЧНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "КОМЕРЦІЙНИЙ БАНК "СОЮЗ" в якості діючої банківської установи, в т.ч., але не виключно відновити функціонування кореспондентського рахунку АТ "КБ "СОЮЗ" в НБУ, відновити АТ "КБ "СОЮЗ" в якості учасника системи електронних платежів (СЕП), відновити АТ "КБ "СОЮЗ" в якості абонента системи електронної пошти НБУ, відновити роботу АТ "КБ "СОЮЗ" у всіх інформаційних задачах НБУ до яких банк був підключений раніше, а саме: система підтвердження угод на міжбанківському валютному ринку України Національного банку України "VAL-CLI"; інформаційно-довідкова система з купівлі та продажу кредитних ресурсів у національній валюті на міжбанківському кредитному ринку "КредІнфо2"; система розміщення та кількісного обігу депозитних сертифікатів Національного банку України "СЕРТЛАЙН2"; система обслуговування обігу державних облігацій України та облігацій внутрішніх місцевих позик "ОВДП-онлайн2"; система автоматизації здійснення Національного банку України реєстрації договорів резидентів-позичальників про отримання кредитів в іноземній валюті від нерезидентів-кредиторів "Реєстр договорів з нерезидентами 2"; програмний продукт депозитарного обліку "Модуль зберігача" Публічне акціонерне товариство "Національний депозитарій України"; АРМ "Заявка"; АРМ "Статзвiтнiсть"; Єдина інформаційна система "Реєстр позичальників", відновити інформаційний обмін АТ "КБ "СОЮЗ" з державними установами, а саме: Фонд гарантування вкладів фізичних осіб; Державна митна служба; Державний комітет фінансового моніторингу, дозволити усі початкові платежі банку АТ "КБ "СОЮЗ" у системі електронних платежів (СЕП) та відновити роботу АТ "КБ "СОЮЗ" у системі обміну інформацією та виконання платежів SWIFT, повідомити усі банки про відновлення роботи АТ "КБ "СОЮЗ" у зазначених вище системах.

Зобов'язано НБУ в порядку встановленому чинним законодавством України та/або нормативними актами НБУ (в особі його відповідальних осіб до повноважень яких буде відноситься вчинення відповідних дій) відновити інформацію про Публічне акціонерне товариство "Комерційний банк "СОЮЗ" як діючу банківську установу (в т.ч., але не виключно - шляхом, розміщення зазначеної інформації на сторінці Офіційного інтернет-представництва Національного банку України, включаючи розміщення такої інформації у відповідному розділі, в якому відображається Довідник діючих банківських установ України).

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 05.10.2016р. відкрито касаційне провадження за скаргою Національного банку України на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.07.2016 р. та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 12.09.2016 р. у справі № 826/7833/16.

26.12.2016 р. Національний банк України звернувся до суду з клопотанням про зупинення виконання оскаржуваних судових рішень.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 29.12.2016 р. у задоволенні клопотання Національного банку України про зупинення виконання оскаржуваних судових рішень було відмовлено.

13.02.2017 р. Національний банк України повторно звернувся до суду з клопотання про зупинення виконання оскаржуваних судових рішень. Подане клопотання обґрунтоване тим, що виконання оскаржуваних судових рішень шляхом визнання протиправними та скасування Постанови № 299/БТ та Рішення Фонду про ліквідацію, у свою чергу фактично призводить до відновлення функціонування юридичної особи ПАТ "Комерційний банк "СОЮЗ" як банку, діяльність якого не відповідає вимогам законодавства, у тому числі нормативно-правових актів Національного банку України, з відповідними наслідками - можливістю банку надавати банківські та інші фінансові послуги (залучати вклади (депозити), надавати кредити тощо), що може призвести до порушення прав та законних інтересів вкладників та кредиторів ПАТ "Комерційний банк "СОЮЗ".

Однак, суд вважає такі доводи скаржника необґрунтованими, оскільки в разі зупинення виконання оскаржуваних судових рішень до вирішення справи в касаційному порядку існує загроза порушення конституційних прав банку та інших фізичних та юридичних осіб (клієнтів банку).

Керуючись ст.ст. 156, 215 КАС України, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання Національного банку України про зупинення виконання оскаржуваних судових рішень - постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.07.2016 р. та ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 12.09.2016 р. у справі № 826/7833/16 - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Вищого

адміністративного суду України Л.Т. Черпіцька