Постановление суда № 64761815, 15.02.2017, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

15 лютого 2017 рокусправа № 808/5211/14

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Щербака А.А. суддів: Дурасової Ю.В. Баранник Н.П. розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області на ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 23 серпня 2016 року про задоволення подання Державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області про заміну сторони виконавчого провадження з виконання виконавчого листа в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Запорізькій області про визнання дій незаконними та зобов'язання зареєструвати декларацію про готовність об'єкта до експлуатації, -

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 23 серпня 2016 року задоволено подання Державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області про заміну сторони виконавчого провадження з виконання виконавчого листа по справі №808/5211/14.

Суд ухвалив замінити сторону виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа №808/5211/14, виданого Запорізьким окружним адміністративним судом, а саме: стягувача Інспекцію державного архітектурно-будівельного контролю у Запорізькій області на Державну архітектурно-будівельну інспекцію України.

Департаментом Державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області подана апеляційна скарга, просить вказану ухвалу скасувати та відмовити у задоволенні подання Державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області щодо заміни сторони виконавчого провадження з виконання виконавчого листа по справі №808/5211/14 за позовом ОСОБА_1 до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Запорізькій області про зобов'язання зареєструвати декларацію про готовність об'єкта до експлуатації.

Апеляційна скарга мотивована тим, що відповідно до повідомлення про проведення державної реєстрації від 23.01.2015 №029797 Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю у Запорізькій області ліквідована як юридична особа публічного права без правонаступництва.

На день прийняття постанови про затвердження Положення про Державну архітектурно - будівельну інспекцію України (09.07.2014) та на день ліквідації Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Запорізькій області,до повноважень Інспекції вже не належала функція реєстрація декларацій про готовність самочинно збудованих об'єктів до експлуатації у Порядку, строк дії якого минув 31.12.2013, а отже й функцію з реєстрації спірної декларації не передано до повноважень Держаррхбудінспекції та її структурних підрозділів.

В силу пункту 1 частини 1 статті 197 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції розглядає справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість ухвали суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи із наступного.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено матеріалами справи, що ОСОБА_1 звернулась з адміністративним позовом до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Запорізькій області про визнання дій незаконними та зобов'язання зареєструвати декларацію про готовність об'єкта до експлуатації.

Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 25 червня 2015 року скасовано постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 16 грудня 2014 року та прийнято нову постанову, якою позов задоволено.

Представником позивача 16 червня 2016 року отримано виконавчий лист.

19 серпня 2016 року Державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області звернувся до суду з поданням про заміну сторони виконавчого провадження.

Ч. 1 ст. 264 КАС України, яка кореспондується з ч. 5 ст. 8 Закону України «Про виконавче провадження», передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно п. 6 Порядку здійснення заходів, пов'язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2011 року № 1074, у разі ліквідації органу виконавчої влади і передачі його завдань та функцій іншим органам виконавчої влади, права та обов'язки органів виконавчої влади переходять до органів виконавчої влади, визначених відповідним актом Кабінету Міністрів України.

Відповідно до Положення про Державну архітектурно-будівельну інспекцію України затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 294 від 09 липня 2014 року, Держархбудінспекція відповідно до покладених на неї завдань, зокрема, реєструє повідомлення та декларації про початок виконання підготовчих робіт, повідомлення та декларації про початок виконання будівельних робіт та у визначених законодавством випадках повертає такі декларації.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції щодо задоволення подання Державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області про заміну сторони виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа №808/5211/14, виданого Запорізьким окружним адміністративним судом.

В межах апеляційної скарги підстави для скасування ухвали суду першої інстанції відсутні.

Керуючись ст. ст. 199, 200, 206 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області - залишити без задоволення.

Ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 23 серпня 2016 року про задоволення подання Державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області про заміну сторони виконавчого провадження з виконання виконавчого листа в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Запорізькій області про визнання дій незаконними та зобов'язання зареєструвати декларацію про готовність об'єкта до експлуатації - залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили у відповідності до ч.5 ст. 254 КАС України та може бути оскаржена в порядку і строки, передбачені ст. 212 КАС України.

Головуючий: А.А. Щербак

Суддя: Ю.В. Дурасова

Суддя: Н.П. Баранник