Постановление суда № 64590100, 03.07.2013, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

м. Черкаси

03 липня 2013 року Справа № 823/2180/13-а

ОСОБА_1 окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Орленко В.І.,

при секретарі - Яремич В.І.,

за участю представника позивача ОСОБА_1 обласного управління водних ресурсів ОСОБА_2 за довіреністю від 12.06.2013р.,

представника позивача ОСОБА_1 обласного управління водних ресурсів ОСОБА_3 за довіреністю від 12.06.2013р.,

представника відповідача ОСОБА_4 управління Державної казначейської служби України у Черкаській області ОСОБА_5 за довіреністю від 21.05.2013р. №15-12/185-3680,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 обласного управління водних ресурсів до ОСОБА_4 управління Державної казначейської служби України у Черкаській області про визнання протиправним повідомлення, визнання неправомірними дій та зобовязання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До ОСОБА_1 окружного адміністративного суду з адміністративним позовом звернулося Черкаське обласне управління водних ресурсів, в якому просить:

- визнати протиправним повідомлення ОСОБА_4 управління Державної казначейської служби України у Черкаській області від 07.06.2013р. №09.2-12/527-4261 про безспірне списання коштів з рахунків боржника;

- визнати неправомірними дії ОСОБА_4 управління Державної казначейської служби України у Черкаській області щодо проведення стягнення 101474 грн. 60 коп. матеріальної шкоди та 8798 грн. 67 коп. судового збору із ОСОБА_1 обласного управління водних ресурсів на користь публічного акціонерного товариства «Уманьгаз» шляхом безспірного списання коштів з казначейського рахунка ОСОБА_1 обласного управління водних ресурсів;

- зобовязати Головне управління Державної казначейської служби України у Черкаській області повернути без виконання публічному акціонерному товариству «Уманьгаз» пакет документів щодо стягнення коштів з ОСОБА_1 обласного управління водних ресурсів.

Позовні вимоги мотивовані тим, що позивач є державною організацією, а тому згідно ст.4 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» від 05.06.2012р. №4901-VI виконання рішень суду про стягнення коштів з такого боржника має відбуватися виключно в порядку, передбаченому Законом України «Про виконавче провадження» з урахуванням особливостей, встановлених цим Законом, тобто підрозділами Державної виконавчої служби України, а не органами Державної казначейської служби України.

Ухвалою ОСОБА_1 окружного адміністративного суду від 18.06.2013р. відкрито провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 обласного управління водних ресурсів до ОСОБА_4 управління Державної казначейської служби України у Черкаській області про визнання протиправним повідомлення, визнання неправомірними дій та зобовязання вчинити певні дії, розгляд справи призначено на 11 год. 00 хв. 03 липня 2013р.

03.07.2013 р. в судовому засіданні представник позивача заявив усне клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби ОСОБА_4 управління юстиції у Черкаській області. Клопотання мотивоване тим, що, на думку позивача, виконання наказу Господарського суду Черкаської області від 28.03.2013р. у справі №06/5026/2907/2011 про стягнення з ОСОБА_1 обласного управління водних ресурсів на користь публічного акціонерного товариства «Уманьгаз» 101474 грн. 60 коп. матеріальної шкоди та 8798 грн. 67 коп. судових витрат має здійснюватися органами державної виконавчої служби в порядку, визначеному Законом України «Про виконавче провадження», з урахуванням особливостей, встановлених Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень». Відтак, рішення в даній адміністративній справі безпосередньо впливає на права, свободи, інтереси, обовязки відділу державної виконавчої служби.

Представник відповідача не заперечував проти залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби ОСОБА_4 управління юстиції у Черкаській області.

Вирішуючи дане клопотання, суд вважає за необхідне зазначити, що відповідно до статті 53 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з ініціативи суду.

Інститут третьої особи спрямований на створення умов для захисту прав, свобод та інтересів такої особи, які можуть бути порушені при вирішенні спору між позивачем і відповідачем за відсутності третьої особи. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Враховуючи, що рішення в даній адміністративній справі може вплинути на права, інтереси та обовязки відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби ОСОБА_4 управління юстиції у Черкаській області, суд дійшов висновку про необхідність залучення до участі у справі за позовом ОСОБА_1 обласного управління водних ресурсів до ОСОБА_4 управління Державної казначейської служби України у Черкаській області про визнання протиправним повідомлення, визнання неправомірними дій та зобовязання вчинити певні дії в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби ОСОБА_4 управління юстиції у Черкаській області.

Враховуючи вищевикладене, керуючись статтями 53, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання ОСОБА_1 обласного управління водних ресурсів про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби ОСОБА_4 управління юстиції у Черкаській області задовольнити.

Залучити до участі у справі за позовом ОСОБА_1 обласного управління водних ресурсів до ОСОБА_4 управління Державної казначейської служби України у Черкаській області про визнання протиправним повідомлення, визнання неправомірними дій та зобовязання вчинити певні дії в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби ОСОБА_4 управління юстиції у Черкаській області (18003, м.Черкаси, проспект Хіміків, 50).

Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується.

Суддя В.І. Орленко