Постановление суда № 64505413, 01.02.2017, Львівський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

про повернення апеляційної скарги

01 лютого 2017 р.Справа № 876/160/17

Суддя Львівського апеляційного адміністративного суду Довгополов О.М., перевіривши апеляційну скаргу Самбірського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області на постанову Самбірського міськрайонного суду Львівської області від 16.12.2016 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Самбірського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області про визнання дій неправомірними,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Самбірського міськрайонного суду Львівської області від 16 грудня 2016 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Самбірського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області про визнання дій неправомірними, позов задоволено повністю.

Не погодившись із вказаною постановою, Самбірське об'єднане управління Пенсійного фонду України Львівської області подало на неї апеляційну скаргу.

Однак, оскільки подана апеляційна скарга не відповідала вимогам ч. 6 ст. 187 КАС України, ухвалою від 10 січня 2017 року її залишено без руху та надано 10-ти денний строк з моменту отримання копії цієї ухвали для усунення вказаних в ній недоліків.

На виконання вказаної ухвали 25 січня 2017 року на адресу Львівського апеляційного адміністративного суду від апелянта надійшов лист в якому, просить звільнити його від сплати судового збору за подання апеляційної скарги.

У поданому клопотанні апелянтом зазначено, що Законом України Про внесення змін до деяких законодавчих актів від 06.12.2016 №1778 частину першу ст.5 Закону України Про судовий збір доповнено п.18: Пенсійний фонд України та його органи від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються.

Вирішуючи подане клопотання, суддя виходить з наступного.

Частиною 2 статті 5 КАС України встановлено, що провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Таким чином, вказана норма відтворює загальне правило про дію закону в часі, відповідно до якого застосовуються тільки ті процесуальні норми і норми матеріального права, чинні на момент вчинення відповідних процесуальних дій.

У Рішенні Конституційного Суду України від 9 лютого 1999 року №1-рп/99 зазначено, що дію нормативно-правового акта в часі треба розуміти так, що вона починається з моменту набрання цим актом чинності і припиняється з втратою ним чинності, тобто до події, факту застосовується той закон або інший нормативно-правовий акт, під час дії якого вони настали або мали місце.

Взаємозвязок між часом подання відповідної заяви або скарги до суду та ставкою судового збору, який підлягає сплаті, закріплено законодавцем також й у статті 4 Закону України Про судовий збір.

Частину 1 статті 5 Закону України Про судовий збір доповнено пунктом 18 на який покликається апелянт у поданому клопотанні, Законом України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України від 06.12.2016 №1774-VIII, який набирав чинності з 1 січня 2017 року, тоді як апеляційну скаргу Самбірське обєднане управління Пенсійного фонду України Львівської області подало 22.12.2016, судом першої інстанції таку зареєстровано 23.12.2016.

Підсумовуючи вказане, приходжу до висновку, що на момент подачі апеляційної скарги Самбірське обєднане управління Пенсійного фонду України Львівської області не відносилось Законом України Про судовий збір до переліку осіб звільнених від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях, а тому, враховуючи дію закону в часі, внесені Законом України від 06.12.2016 №1774-VIII зміни не можуть бути підставою для звільнення апелянта від сплати судового збору у даній справі.

З огляду на наведене, у задоволенні клопотання Самбірського обєднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області про звільнення від сплати судового збору слід відмовити.

Відповідно до ч.3 ст.189 КАС України до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених ст.187 цього Кодексу, застосовуються правила ст.108 цього Кодексу.

Згідно п.1 ч.3 ст.108 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається, якщо не усунуто недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

Станом на день винесення даної ухвали Самбірське обєднане управління Пенсійного фонду України Львівської області не виконало вимог ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду від 10 січня 2017 року, що має наслідком повернення апеляційної скарги апелянту.

Керуючись ст.187, ч.3 ст.189, ч.3 ст.108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання Самбірського обєднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області про звільнення від сплати судового збору - відмовити.

Апеляційну скаргу Самбірського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області на постанову Самбірського міськрайонного суду Львівської області від 16.12.2016 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Самбірського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області про визнання дій неправомірними, - повернути особі, яка її подала.

Роз`яснити, що Самбірське обєднане управління Пенсійного фонду України Львівської області не позбавлене права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали направити усім особам, які беруть участь у справі, а особі, яка подавала апеляційну скаргу, також додані до неї матеріали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її постановлення.

На ухвалу протягом двадцяти днів з моменту набрання нею законної сили може бути подана касаційна скарга безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Суддя О.М. Довгополов