Постановление суда № 64471472, 02.02.2017, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

02 лютого 2017 р.м.ОдесаСправа № 492/1514/15-а

Суддя Одеського апеляційного адміністративного суду Осіпов Ю.В., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду в Арцизькому районі Одеської області на постанову Арцизького районного суду Одеської області від 23 листопада 2015 року по справі №492/1514/15-а за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Арцизькому районі Одеської області про визнання неправомірним рішення, зобовязання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

Постановою Арцизького районного суду Одеської області від 23 листопада 2015 року адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково. Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління ПФУ в Арцизькому районі Одеської області про визнання неправомірним рішення про відмову в перерахунку пенсії і зобовязання здійснити перерахунок пенсії за період з 20.04.2011 року по 14.04.2015 року залишено без розгляду внаслідок пропуску строку звернення до адміністративного суду. Визнано неправомірними рішення Управління ПФУ в Арцизькому районі Одеської області №44 від 25.09.2015 року про відмову в перерахунку пенсії ОСОБА_1, як державному службовцю, з урахуванням розміру матеріальної допомоги на оздоровлення та вирішення соціально-побутових питань. Зобовязано Управління ПФУ в Арцизькому районі Одеської області здійснити перерахунок ОСОБА_1, 19.044.1956 р.н. пенсії, встановленої у розмірі 85%, відповідно до Закону України «Про державну службу», з 15.04.2015 року, з включенням до розрахунку заробітної плати для обчислення пенсії сум матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань.

03.02.2016 року на постанову суду 1-ї інстанції начальник Управління ПФУ в Арцизькому районі Одеської області подав апеляційну скаргу.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 02.03.2016 року вказану апеляційну скаргу було залишено без руху, з підстав не сплати судового збору, та ухвалою від 31.03.2016 року - повернуто апелянту, у звязку з невиконанням вимог ухвали від 02.03.2016 року.

19.01.2017 року на вказану постанову суду 1-ї інстанції начальник Управління ПФУ в Арцизькому районі Одеської області повторно подав апеляційну скаргу.

Однак, ця апеляційна скарга не відповідає вимогам ст.187 КАС України, а саме: апелянтом пропущено строк для подання апеляційної скарги на постанову та одночасно подано клопотання про поновлення строків на оскарження постанови Арцизького районного суду Одеської області від 22 листопада 2015 року по справі №492/1514/15-а.

Щодо посилань апелянта у клопотанні про відсутність коштів у державного органу та неможливість дотримання процесуальних строків на оскарження, слід зазначити, що відсутність коштів у державного органу не є достатньою та беззаперечною підставою для звільнення його від виконання обовязку щодо своєчасної сплати судового збору.

При цьому, слід звернути увагу, що аналогічної правової позиції дотримується і Вищий адміністративний суд України, зокрема, у своїх рішеннях від 15.09.2015 року по справам №К/800/40595/15, К/800/40445/15, К/800/40563/15, К/800/40529/15, від 16.09.2015 року по справі №К/800/40673/15.

До того ж, як вбачається з матеріалів справи, копію оскаржуваної постанови від 23.11.2015 року апелянтом було отримано 27.01.2016 року, як це зазначає сам відповідач та підтверджується вихідною кореспонденцію суду, а апеляційна скарга подана лише 19.01.2017 року, т.б. майже через один рік, та відповідно, з пропуском встановленого законодавством 10-ти денного строку для подання апеляційної скарги на постанову.

А як слідує із приписів ч.4 ст.189 КАС України апеляційна скарга залишається без руху у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 186 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними.

Таким чином, так як апеляційна скарга подана із значним пропуском встановленого законодавством десятиденного строку, вважаю, що на даний час є усі законні підстави залишити апеляційну скаргу без руху та надати апелянту 30-тиденний строк для усунення зазначених недоліків.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст. 189 КАС України, -

У Х В А Л И В :

У задоволенні клопотання Управління Пенсійного фонду в Арцизькому районі Одеської області - відмовити.

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду в Арцизькому районі Одеської області - залишити без руху.

Надати апелянту строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги до 02.03.2017 року.

Ухвала може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України, у відповідності до чинного законодавства.

Суддя: Ю.В. Осіпов