№ 64428979, 25.11.2010, Чернігівський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-5550/10/2570

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

< Список >

25 листопада 2010 р. м. Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої - судді Соломко І.І.,

за участю секретаря Крук О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом прокурора Срібнянського району Чернігівської області в інтересах Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття - представницький орган Срібнянський районний центр зайнятості до Комунального підприємства "Срібне Житлокомунсервіс" Срібнянської селищної ради про стягнення страхових внесків та пені, -

В С Т А Н О В И В :

02.11.2010 року до Чернігівського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов прокурора Срібнянського району Чернігівської області в інтересах Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття - представницький орган Срібнянський районний центр зайнятості до Комунального підприємства "Срібне Житлокомунсервіс" Срібнянської селищної ради (надалі – КП "Срібне Житлокомунсервіс"), в якому просить стягнути суму заборгованості зі сплати страхових внесків та пені в розмірі 2443,04 грн. Свої позовні вимоги мотивує тим, що відповідачем не виконано зобов’язань щодо повної та своєчасної сплати страхових внесків на випадок безробіття, отже, сума страхових внесків та пені підлягає стягненню в судовому порядку.

Прокурор та представник позивача в судове засідання не з’явились, про час, дату, та місце розгляду справи повідомлені належним чином, через канцелярію суду надали заяви про розгляд справи без їх участі.

Відповідач в судове засідання повторно не з’явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, причини неявки суду невідомі.

За таких обставин суд вважає за можливе розглянути спір по суті на підставі наявних у справі доказів.

Відповідно до статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Розглянувши подані позивачем документи і матеріали, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до п. 4 ст. 1 Закону України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття” від 02.03.2000 року № 1533-ІІІ (далі – Закон № 1533-ІІІ) страхувальники – це роботодавці, застраховані особи, фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних осіб), які використовують працю фізичних осіб за договорами цивільно-правового характеру, які відповідно до цього Закону сплачують страхові внески.

Згідно з ч. 2 ст. 4 Закону України № 1533-ІІІ роботодавці – юридичні особи набувають статусу платника страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття з дня взяття їх на облік.

Відповідно до ч. 1 та 2 ст. 12 Закону України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття” виконавча дирекція Фонду є виконавчим органом правління Фонду, який забезпечує виконання рішень правління. Функції виконавчої дирекції Фонду покладаються на органи державної служби зайнятості. Функції робочих органів виконавчої дирекції Фонду покладаються на центр зайнятості Автономної Республіки Крим, обласні, Київський і Севастопольський міські, районні, міськрайонні, міські та районні у містах центри зайнятості.

Згідно з ч. 1 ст. 16 Закону України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття” джерелами формування коштів Фонду є: страхові внески страхувальників - роботодавців, застрахованих осіб, що сплачуються на умовах і в порядку, передбачених цим Законом та іншими законодавчими актами; асигнування державного бюджету; суми фінансових санкцій, застосованих відповідно до цього Закону та Закону України "Про зайнятість населення", інших законів до підприємств, установ, організацій та фізичних осіб за порушення встановленого порядку сплати страхових внесків та використання коштів Фонду, недотримання законодавства про зайнятість населення, а також суми адміністративних штрафів, накладених відповідно до закону на посадових осіб та громадян за такі порушення; прибуток, одержаний від тимчасово вільних коштів Фонду, у тому числі резерву коштів Фонду, на депозитному рахунку; благодійні внески підприємств, установ, організацій та фізичних осіб; інші надходження відповідно до законодавства України

Частиною 3 статті 17 Закону України № 1533-ІІІ визначено, що перерахування страхових внесків здійснюється страхувальниками одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі, або виручки від реалізації товарів (послуг). При цьому фактичним одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу) вважається одержання відповідних сум готівкою, зарахування на банківський рахунок одержувача, перерахування за дорученням одержувача на будь-які цілі, одержання товарів (послуг) або будь-яких інших матеріальних цінностей в рахунок зазначених виплат (доходу), фактичне здійснення з цих виплат (доходу) відрахувань, передбачених законодавством або за виконавчими документами, чи будь-яких інших відрахувань.

Відповідно до ч. 2 ст. 35 Закону України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття” роботодавець зобов’язаний своєчасно та в повному обсязі сплачувати страхові внески.

Відповідно до п. 1, 2 ст. 38 Закону України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття” роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність та неповну сплату страхових внесків. У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню. Строк давності у разі стягнення страхових внесків, пені, та фінансових санкцій, передбачених цією статтею, не застосовується.

Судом встановлено, що КП "Срібне Житлокомунсервіс" зареєстровано як платник страхових внесків у Срібнянському районному центрі зайнятості – робочому органі виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття з 01.06.2007 року за персональним № 256000233, що підтверджується повідомленням про взяття на облік платника страхових внесків.

Позивачем згідно направлення від 09.08.2010 року № 812 проведена планова перевірка КП "Срібне Житлокомунсервіс" з питань дотримання вимог законодавства щодо правильності нарахування та своєчасності сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за період з 01.07.2010 року по 09.08.2010 року.

За результатами перевірки складено акт № 27 від 09.08.2010 року, в якому зафіксовано, що відповідач несвоєчасно та не в повному обсязі перераховує страхові внески на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття. У зв’язку з порушенням вимог Закону України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття”, а саме: неповною та несвоєчасною сплатою страхових внесків випадок безробіття, у КП "Срібне Житлокомунсервіс" виникла заборгованість зі сплати страхових внесків та пені в розмірі 2443,04 грн. Дана заборгованість на час розгляду справи відповідачем не сплачена.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги прокурора Срібнянського району Чернігівської області в інтересах Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття - представницький орган Срібнянський районний центр зайнятості до Комунального підприємства "Срібне Житлокомунсервіс" Срібнянської селищної ради про стягнення страхових внесків та пені є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Згідно п. 34 Декрету Кабінету Міністрів України від 21.09.1993 року № 7-93 позивач звільняється від сплати державного мита.

Оскільки спір вирішено на користь суб’єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) згідно ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись статтями 9, 69-71, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов прокурора Срібнянського району Чернігівської області в інтересах Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття - представницький орган Срібнянський районний центр зайнятості до Комунального підприємства "Срібне Житлокомунсервіс" Срібнянської селищної ради про стягнення страхових внесків та пені, - задовольнити повністю.

Стягнути з Комунального підприємства "Срібне Житлокомунсервіс" Срібнянської селищної ради до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття (р/р 37176971900493, код 14250172, Управління державного казначейства в м. Чернігові, МФО 853592) заборгованість по сплаті страхових внесків та пеню в сумі 2443

(дві тисячі чотириста сорок три) грн. 04 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження, встановленого ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, передбачені ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Соломко І.І.