Постановление суда № 64288847, 26.01.2017, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

26 січня 2017 р. м. ХерсонСправа № 821/2215/16

Херсонський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Бездрабка О.І., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника позивача про залучення до участі у справі другого відповідача в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Механічний завод" до Міжрегіонального управління Держгеокадастру у м. Херсоні та Автономній Республіці Крим про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Механічний завод" звернулося з адміністративним позовом до Міжрегіонального управління Держгеокадастру у м.Херсоні та Автономній Республіці Крим про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.

25.01.2017 р. від представника позивача надійшло клопотання про залучення до участі у справі в якості другого відповідача ОСОБА_1 управління Держгеокадастру у Херсонській області.

Клопотання мотивоване тим, що 31.08.2016 р. Кабінетом Міністрів України прийнято Постанову № 581 "Про реформування територіальних органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру", відповідно до якої вирішено: ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру і Державного агентства земельних ресурсів за переліком згідно з додатком; погодитися з пропозиціями Міністерства аграрної політики та продовольства і Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру стосовно того, що міжрегіональне та міськрайонні управління Служби, управління (відділи) Служби у районі, містах є структурними підрозділами відповідних головних управлінь Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру. В додатку до Постанови № 581 серед управлінь, що ліквідовуються у Херсонській області, зазначено - Міжрегіональне управління Держгеокадастру у м.Херсоні та Автономній Республіці Крим.

28.09.2016 р. Державною службою України з питань геодезії, картографії та кадастру на виконання Постанови КМУ № 581 видано наказ № 248, відповідно до якого затверджено План заходів щодо реалізації постанови Кабінету Міністрів України від 31.08.2016 р. № 581 "Про реформування територіальних органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру". Пунктом 2 Плану встановлено: "Розробка та затвердження нових Положень про ОСОБА_1 управління Держгеокадастру в областях, м.Києві", а пунктом 3 - "Розробка типових Положень про структурні підрозділи ОСОБА_1 управлінь Держгеокадастру в областях у районі (місті)".

Отже, держава, ліквідуючи Міжрегіональне управління Держгеокадастру у м.Херсоні та Автономній Республіці Крим як юридичну особу публічного права, надає даному суб'єкту владних повноважень статус структурного підрозділу відповідного головного управління Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру та не відмовляється від виконання функцій щодо надання витягів з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки територіальним органом Держгеокадастру за місцезнаходженням земельної ділянки. Таким чином, на сьогодні склалася ситуація, коли виконання вимог про видачу позивачу витягу про нормативну грошову оцінку відповідачем стане неможливим у зв'язку з його ліквідацією. Тому просить залучити до участі у справі в якості другого відповідача ОСОБА_1 управління Держгеокадастру у Херсонській області.

Суд вважає викладені у клопотанні підстави обґрунтованими, а тому клопотання представника позивача підлягає задоволенню.

При цьому суд враховує вимоги ст.155 КАС України та п.9 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 06.03.2008 р. № 2 "Про практику застосування адміністративними судами окремих положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду адміністративних справ", згідно якого при визначенні процесуального правонаступництва судам слід виходити з того, хто є правонаступником у спірних правовідносинах, та враховувати, що якщо під час розгляду адміністративної справи буде встановлено, що орган державної влади, орган місцевого самоврядування, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржуються, припинили свою діяльність, то в такому випадку суду необхідно залучити до участі у справі їх правонаступників. У випадку ж відсутності правонаступників суду необхідно залучити до участі у справі орган, до компетенції якого належить вирішення питання про усунення порушень прав, свобод чи інтересів позивача.

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських організацій станом на 26.01.2017 р. відповідача не ліквідовано, він перебуває в стані припинення.

Керуючись ст.ст.52, 160, 165 КАС України, суд -

ухвалив:

Клопотання представника позивача задовольнити.

Залучити до участі у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Механічний завод" до Міжрегіонального управління Держгеокадастру у м.Херсоні та Автономній Республіці Крим про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії в якості другого відповідача ОСОБА_1 управління Держгеокадастру у Херсонській області.

Копію ухвали направити сторонам.

Ухвала окремо оскарженню не підлягає, заперечення на неї можуть бути долучені до апеляційної скарги, поданої на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя Бездрабко О.І.