Постановление суда № 63789113, 26.12.2016, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/7055/16

УХВАЛА

26 грудня 2016 року Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого по справі судді Бжассо Н.В., розглянувши в порядку письмовому провадженні в м. Одеса клопотання представника позивача про витребування доказів та зупинення провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до прокуратура Одеської області про визнання протиправним та скасування наказу в частині звільнення, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов вищезазначений адміністративний позов.

До судового засідання відповідач не зявився, про день, час і місце судового розгляду сповіщався належним чином. 26.12.2016 року електронним засобом звязку просить суд зупинити провадження у справі, для підготовки письмових заперечень та письмових доказів.

Представник позивача надав до суду заяву про витребування доказів, зазначених в прохальній частині позову, а саме: інформацію про вакантні посади начальників управлінь, заступників начальників управлінь, начальників відділів та заступників начальників відділів, що існували в прокуратурі Одеської області у період з 10 червня 2016 року по 14 листопада 2016 року; інформацію про призначення у період з 10 червня 2016 року по 14 листопада 2016 року начальників управлінь, заступників начальників управлінь, начальників відділів та заступників начальників відділів прокуратури Одеської області; інформацію, в який період часу проводилось укомплектування штату управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури області, із зазначенням дати початку та дати закінчення цієї процедури; інформацію, коли та яким чином після виключення із штатного розпису 43 штатних одиниць слідчого управління та відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях прокуратури області працівники, які обіймали ці посади були виведені поза штат та зараховані до резерву Генеральної прокуратури України; інформацію про дати та номери наказів про призначення всіх працівників управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури області з дати його утворення по теперішній час; інформацію, коли та яким чином відбулась передача справ, кримінальних та наглядових проваджень, скарг та звернень фізичних та юридичних осіб, інших службових документів, в тому числі з діловодства, від слідчого управління та відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях прокуратури області до управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури області; інформацію, коли та яким чином відбулась передача матеріально-технічної бази, у тому числі приміщень, меблів, обладнання, компютерної та іншої техніки від слідчого управління та відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях прокуратури області до управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури області; інформацію, чи змінено місце розташування першого та другого слідчих відділів прокуратури області, а також відділу процесуального керівництва після їх обєднання та утворення управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури області та зазначити їх теперішні адреси; інформацію, яким чином відбулась ліквідація слідчого управління та відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях прокуратури області, чи створювалась ліквідаційна комісія, чи сформований ліквідаційний баланс, чи вчинялись інші дії, спрямовані на припинення функціонування цих структурних підрозділів прокуратури області; інформацію, хто з посадових осіб прокуратури області виконував обовязки начальника слідчого управління у період з 29.06.2016 року по 01.07.2016 року та начальника управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури області; копії наказів про надання ОСОБА_1 відпусток протягом 2016 року; копію подання про призначення на посаду начальника управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури області ОСОБА_2; копію подання про призначення на посаду заступника начальника управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури області ОСОБА_3; копію подання про призначення на посаду начальника управління представництва інтересів громадянина або держави в суді прокуратури області на особу, яка призначена на цю посаду після 13.09.2016 року та супроводжувального листа або витягу (копії) з реєстраційного журналу або іншого документу з діловодства, з якого вбачається дата спрямування цього подання на розгляд до Генеральної прокуратури України; копію наказу про призначення на посаду начальника відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих регіональної прокуратури управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури області; копію наказу про призначення на посаду начальника першого слідчого відділу управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури області; копію наказу про призначення на посаду начальника другого слідчого відділу управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури області, з проханням розглянути зазначену заяву без участі представника позивача в письмовому провадженні.

Дослідивши матеріали справи в частині заявлених клопотань, суд дійшов наступного висновку.

Згідно до ч. ч. 4, 5 ст. 11 КАС України, суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Відповідно до ч.2 ст.69 КАС України, докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Про витребування доказів або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Відповідно до ч. 3 ст.71 КАС України, якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази. Про витребування доказів або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Відповідно до ст. 14 КАС України ухвали суду є обовязковими для виконання на всій території України усіма підприємствами, установами та організаціями, їхніми посадовими та службовими особами.

Таким чином, суд робить висновок, що для всебічного та обєктивного розгляду справи суду необхідно витребувати від прокуратури Одеської області вищезазначені докази, що мають значення для вирішення справи по суті.

Відповідно до п.4 ч.2 ст.156 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору до терміну встановленого судом.

З урахуванням викладеного, з метою всебічного та обєктивного розгляду справи, в термін передбачений законом, для дотримання процесуальних прав сторін, суд, вважає можливим зупинити провадження у справі для надання часу стороні відповідача надати письмові заперечення та письмові докази у справі і визначає термін зупинення провадження у справі до 23 січня 2017 року до 15 години 15 хвилин.

Керуючись ст.ст. 11, 14, 69, 71, 156, 160 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Витребувати від прокуратури Одеської області: інформацію про вакантні посади начальників управлінь, заступників начальників управлінь, начальників відділів та заступників начальників відділів, що існували в прокуратурі Одеської області у період з 10 червня 2016 року по 14 листопада 2016 року; інформацію про призначення у період з 10 червня 2016 року по 14 листопада 2016 року начальників управлінь, заступників начальників управлінь, начальників відділів та заступників начальників відділів прокуратури Одеської області; інформацію, в який період часу проводилось укомплектування штату управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури області, із зазначенням дати початку та дати закінчення цієї процедури; інформацію, коли та яким чином після виключення із штатного розпису 43 штатних одиниць слідчого управління та відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях прокуратури області працівники, які обіймали ці посади були виведені поза штат та зараховані до резерву Генеральної прокуратури України; інформацію про дати та номери наказів про призначення всіх працівників управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури області з дати його утворення по теперішній час; інформацію, коли та яким чином відбулась передача справ, кримінальних та наглядових проваджень, скарг та звернень фізичних та юридичних осіб, інших службових документів, в тому числі з діловодства, від слідчого управління та відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях прокуратури області до управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури області; інформацію, коли та яким чином відбулась передача матеріально-технічної бази, у тому числі приміщень, меблів, обладнання, компютерної та іншої техніки від слідчого управління та відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях прокуратури області до управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури області; інформацію, чи змінено місце розташування першого та другого слідчих відділів прокуратури області, а також відділу процесуального керівництва після їх обєднання та утворення управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури області та зазначити їх теперішні адреси; інформацію, яким чином відбулась ліквідація слідчого управління та відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях прокуратури області, чи створювалась ліквідаційна комісія, чи сформований ліквідаційний баланс, чи вчинялись інші дії, спрямовані на припинення функціонування цих структурних підрозділів прокуратури області; інформацію, хто з посадових осіб прокуратури області виконував обовязки начальника слідчого управління у період з 29.06.2016 року по 01.07.2016 року та начальника управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури області; копії наказів про надання ОСОБА_1 відпусток протягом 2016 року; копію подання про призначення на посаду начальника управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури області ОСОБА_2; копію подання про призначення на посаду заступника начальника управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури області ОСОБА_3; копію подання про призначення на посаду начальника управління представництва інтересів громадянина або держави в суді прокуратури області на особу, яка призначена на цю посаду після 13.09.2016 року та супроводжувального листа або витягу (копії) з реєстраційного журналу або іншого документу з діловодства, з якого вбачається дата спрямування цього подання на розгляд до Генеральної прокуратури України; копію наказу про призначення на посаду начальника відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих регіональної прокуратури управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури області; копію наказу про призначення на посаду начальника першого слідчого відділу управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури області; копію наказу про призначення на посаду начальника другого слідчого відділу управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури області.

Зупинити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до прокуратура Одеської області про визнання протиправним та скасування наказу в частині звільнення, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу до 23 січня 2017 року до 15 години 15 хвилин.

Ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена, шляхом подання протягом пяти днів з дня оголошення ухвали, апеляційної скарги до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Н.В. Бжассо