Постановление суда № 63738207, 20.12.2016, Краматорський міський суд Донецької області

Справа № 234/19041/16-к

Провадження № 1-кс/234/6284/16

У Х В А Л А

20 грудня 2016 року м. Краматорськ

Слідчий суддя Краматорського міського суду Донецької області Бакуменко А.В, при секретарі Кісточка І.В., за участю слідчого слідчого відділу Краматорського відділу поліції ГУ Національної поліції в Донецькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1

розглянувши клопотання слідчого слідчого відділу Краматорського відділу поліції ГУ Національної поліції в Донецькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1, погодженого з прокурором Краматорської місцевої прокуратури ОСОБА_2 про надання дозволу про призначення позапланової перевірки, -

В С Т А Н О В И В:

До Краматорського міського суду Донецької області надійшло клопотання слідчого слідчого відділу Краматорського відділу поліції ГУ Національної поліції в Донецькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1, погодженого з прокурором Краматорської місцевої прокуратури ОСОБА_2 про надання дозволу про призначення позапланової перевірки обєкту Товариства з обмеженою відповідальністю «ЛАЙФ КОМПАНІ» (код ЄДРПОУ 39683829, юридична адреса: 49000, Дніпропетровська область, м. Дніпро, вул. 152-ї дивізії, б. 3, к. 501), розташованого за адресою: Донецька область, м. Краматорськ, вул. Танкістів, 175, на предмет дотримання вимог законодавчих та нормативно правових актів з охорони праці та промислової безпеки і додержання трудового законодавства України.

До Краматорського ВП ГУНП в Донецькій області надійшла заява від начальника Головного управління Держпраці у Донецькій області ОСОБА_3 про те, що службові особи ТОВ «ЛАЙФ КОМПАНІ» (код ЄДРПОУ 39683829), порушують правила безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою на виробництві, що створює загрозу загибелі людей, а саме на обєктах АЗС, розташованих за адресами: Донецька область, м. Краматорськ, вул. Танкістів, 175; Донецька область, м. Краматорськ, вул. Магістральна (Радгоспна), 21а, Донецька область, м. Краматорськ, вул. Хабаровська, 2а.

Вказаний факт був внесений до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12016050390003717 від «13» грудня 2016 року. Правова кваліфікація вчиненого кримінального правопорушення передбачена ч. 1 ст. 272 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що в ході здійснення наглядової діяльності Головним управлінням Держпраці у Донецькій області було встановлено, що на території Донецької області знаходяться обєкти підвищеної небезпеки, які належать ТОВ «ЛАЙФ КОМПАНІ» (код ЄДРПОУ 39683829), юридична адреса: 49000, Дніпропетровська область, м. Дніпро, вул. 152-ї дивізії, б. 3, к. 501, розташовані за адресами: Донецька область, м. Краматорськ, вул. Танкістів, 175; Донецька область, м.Краматорськ, вул. Магістральна (Радгоспна), 21а, Донецька область, м. Краматорськ, вул. Хабаровська, 2а.

08.11.2016 року відділом нагляду у хімічній промисловості та газовому комплексі Управління нагляду в промисловості і на обєктах підвищеної небезпеки Головного управління Держпраці у Донецькій області був направлений лист запит до відділу експертної роботи, ринкового нагляду та надання адміністративних послуг за № 05.4/214 про надання інформації з отримання, або продовження дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки ТОВ «ЛАЙФ КОМПАНІ» стосовно обєктів, розташованих за адресами: Донецька область, м. Краматорськ, вул. Танкістів, 175; Донецька область, м. Краматорськ, вул. Магістральна (Радгоспна), 21а, Донецька область, м. Краматорськ, вул. Хабаровська, 2а. Відділ експертної роботи, ринкового нагляду та надання адміністративних послуг надав лист відповідь від 09.11.2016 року за № 11/09.11-1608, в якому вказано про те, що даному обєкту господарювання дозволи на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки не видавались.

З метою упередження загибелі людей та настання інших тяжких наслідків, відділом нагляду у хімічній промисловості та газовому комплексі Управління нагляду в промисловості і на обєктах підвищеної небезпеки Головного управління Держпраці у Донецькій області на адресу ТОВ «ЛАЙФ КОМПАНІ» направлявся лист-запит від 08.11.2016 № 05.4/213, на який був наданий лист-відповідь від 18.11.2016 за № 63 про те, що субєкт господарювання для отримання дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки на вищезазначених обєктах уклав договір від 02.06.2016 за № 671 з ДП «Східний експертно технічний центр» Держпраці.

В судовому засіданні слідчий підтримав заявлене клопотання та просив його задовольнити .

Судом встановлено, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12016050390003717 від «13» грудня 2016 року внесено дані щодо вчиненого кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 272 КК України.

Станом на теперішній час на обєктах ТОВ «ЛАЙФ КОМПАНІ», розташованих за адресами: Донецька область, м. Краматорськ, вул. Танкістів, 175; Донецька область, м. Краматорськ, вул. Магістральна (Радгоспна), 21а, Донецька область, м. Краматорськ, вул. Хабаровська, 2а, здійснюються роботи підвищеної небезпеки та експлуатуються обладнання підвищеної небезпеки при прийманні, зберіганні та відпуску пального без наявності дозвільної документації. Це є порушенням статті 21 Закону України від 14.10.1992 № 2694-ХІІ «Про охорону праці» і згідно пункту 2.26 Положення про організацію та здійснення державного гірничого нагляду, державного нагляду (контролю) у сфері промислової безпеки та охорони праці, затвердженого наказом Міністерства надзвичайних ситуацій України 11.08.2011 № 826 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2011 року за № 1531/20269, підлягає повному зупиненню виконання робіт підвищеної небезпеки та ведення робіт з експлуатації обладнання підвищеної небезпеки на вказаних обєктах ТОВ «ЛАЙФ КОМПАНІ».

Під час проведення досудового розслідування, з метою забезпечення повного, всебічного та неупередженого дослідження обставин вчиненого кримінального правопорушення, виникла необхідність в ініціюванні проведення позапланової перевірки обєкту ТОВ «ЛАЙФ КОМПАНІ» (код ЄДРПОУ 39683829), розташованого за адресою: Донецька область, м. Краматорськ, вул. Танкістів, 175, на предмет дотримання вимог законодавчих та нормативно правових актів з охорони праці та промислової безпеки і додержання трудового законодавства України спеціалістами Головного управління Держпраці у Донецькій області, з метою своєчасного та обєктивного розслідування випадків порушення правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою на виробництві та з метою запобігання загибелі людей.

Для проведення зазначеної перевірки та отримання інформації щодо дотримання вимог законодавчих та нормативно правових актів з охорони праці та промислової безпеки і додержання трудового законодавства України необхідні спеціальні пізнання.

Згідно положень чинного законодавства України слідчий або прокурор у кримінальному провадженні, не можуть самостійно ініціювати питання про призначення відповідної перевірки.

Так, відповідно до п. 12 Прикінцевих положень Закону України «Про Прокуратуру» від 14.10.2014 № 1697-VII у Кримінальному процесуальному кодексі України виключено положення п.6 ч.2 ст. 36 КПК України, відповідно до якого прокурор був уповноваженим призначати ревізії та перевірки в порядку, передбаченому законом.

Відповідно до п. 12 Прикінцевих положень Закону України «Про Прокуратуру» від 14.10.2014 № 1697-VII у Кримінальному процесуальному кодексі України виключено пункт 4 частини другої статті 40, відповідно до якого слідчий уповноважений призначати ревізії та перевірки в порядку, передбаченому законом.

Відповідно до ч.2, Положення про Державну службу України з питань праці, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 11.02.2015 року №96, Держпраці у своїй діяльності керується Конституцією та Законами України, указами Президента України та постановами Верховної ради України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, актами Кабінету Міністрів України, іншими актами законодавства.

Матеріали перевірки Державної служби України з питань праці, у сукупності з іншими матеріалами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а саме за допомогою цих матеріалів можливо встановити факт дотримання законодавства України про працю під час оформлення трудових відносин фізичними особами, які використовують найману працю.

Враховуючи викладене, зазначені матеріали перевірки обєкту ТОВ «ЛАЙФ КОМПАНІ» (код ЄДРПОУ 39683829), розташованого за адресою: Донецька область, м. Краматорськ, вул. Танкістів, 175, неможливо отримати іншим способом, як отримання дозволу слідчого судді Краматорського міського суду в Донецькій області про проведення позапланової перевірки на предмет дотримання вимог законодавчих та нормативно правових актів з охорони праці та промислової безпеки і додержання трудового законодавства України спеціалістами Головного управління Держпраці у Донецькій області, розташованої за адресою: 85302, Донецька область, м. Покровськ, вул. Прокофєва, 82

Під час проведення перевірки зясувати, чи дотримуються службовими особами Товариства з обмеженою відповідальністю «ЛАЙФ КОМПАНІ» (код ЄДРПОУ 39683829), на обєкті АЗС, розташованому за адресою: Донецька область, м. Краматорськ, вул. Танкістів, 175, вимоги законодавчих та нормативно правових актів з охорони праці та промислової безпеки і додержання трудового законодавства України

Отримані у ході перевірки дані можуть бути використані як докази злочинної діяльності службових осіб Товариства з обмеженою відповідальністю «ЛАЙФ КОМПАНІ» (код ЄДРПОУ 39683829).

Керуючись положеннями ст. 39 КПК України, п.п. 2.11 «Порядку взаємодії органів державної контрольно-ревізійної служби, органів прокуратури, внутрішніх справ, Служби безпеки України», затвердженого спільним наказом № 346/1025/685/53 від 19.0.2006, Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», «Порядку проведення інспектування Державною фінансовою інспекцією, її територіальними органами», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 550 від 20.04.2006, суд, -

У Х В А Л И В :

Клопотання слідчого слідчого відділу Краматорського відділу поліції ГУ Національної поліції в Донецькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1, погодженого з прокурором Краматорської місцевої прокуратури ОСОБА_2 про надання дозволу про призначення позапланової перевірки - задовольнити.

Надати дозвіл Головному управлінню Держпраці у Донецькій області, розташованому за адресою: 85302, Донецька область, м. Покровськ, вул. Прокофєва, 82, на проведення позапланової перевірки обєкту Товариства з обмеженою відповідальністю «ЛАЙФ КОМПАНІ» (код ЄДРПОУ 39683829, юридична адреса: 49000, Дніпропетровська область, м. Дніпро, вул. 152-ї дивізії, б. 3, к. 501), розташованого за адресою: Донецька область, м. Краматорськ, вул. Танкістів, 175, на предмет дотримання вимог законодавчих та нормативно правових актів з охорони праці та промислової безпеки і додержання трудового законодавства України.

Слідчий суддяОСОБА_4