Постановление суда № 63662067, 07.12.2016, Васильківський районний суд Дніпропетровської області

Справа № 172/1327/16-к

Провадження № 1-кс/172/196/16

У Х В А Л А

07.12.2016 року Васильківський районний суд Дніпропетровськоїобласті в складі:

слідчогосудді - Філіппова Є.Є.,

секретаря - Лук'яненко О.В.

розглянувши клопотання слідчого СВ Васильківського ВП Синельниківського ВПГУНП в Днiпропетровськiй області Сарани І.В. про призначення позапланової перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства, подане в рамках кримінального провадження № 12016040420000523 від 05.11.2016 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 239 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

06 грудня 2016 року до Васильківського районного суду Дніпропетровськоїобласті надійшло клопотання слідчого СВ Васильківського ВП Синельниківського ВПГУНП в Днiпропетровськiй області Сарани І.В. про призначення позапланової перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства

В обґрунтування клопотання зазначено, що слідчим Васильківського ВП Синельниківського ВП ГУНП в Дніпропетровській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні від 05.11.2016 № 12016040420000523 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 239 КК України.

В ході проведення досудового розслідування встановлено, що посадові особи Васильківського районного комунального підприємства «Джерело» (ЄДРПОУ 38081547), в порушення спеціальних правил, встановлених ст. 33 Закону України «Про відходи», ст. 55 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» без врахування вимог земельного та природоохоронного законодавства, при відсутності спеціальних дозволів здійснили псування земельної ділянки кадастровий номер - 1220755100:02:017:0038 площею - 4,0001 Га шляхом захоронення твердих побутових відходів, що створило небезпеку для довкілля.

В ході проведення досудового розслідування встановлено, що на підставі Закону України «Про оренду землі», розпорядження голови РДА від 08.07.2011 року № 292-р-11 «Про передачу в оренду земельної ділянки для будівництва та експлуатації полігону твердих побутових відходів на території Васильківської селищної ради», на підставі договору суборенди земельної ділянки від 04.12.2014 року земельна ділянка кадастровий номер - 1220755100:02:017:0038 площею - 4,0001 Га передана Васильківською селищною радою в суборенду департаменту житлово-комунального господарства та будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації (ЄДРПОУ 38598277) строком на 3 роки.

Відомості про вказане кримінальне правопорушення внесено до ЄРДР за № 12016040420000523 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 239 КК України.

Згідно п. 1, 2 Постанови КМУ «Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами» від 13.08.2014 № 408: встановлено, що надання дозволу Кабінету Міністрів України на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб - підприємців державними інспекціями, в тому числі й та іншими контролюючими органами шляхом прийняття відповідного розпорядження. Та надання дозволу на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб - підприємців не потребується у разі, коли такі перевірки проводяться за рішенням суду, на вимогу службових осіб у випадках, передбачених КПК України.

В рамках кримінального провадження виникла необхідність перевірити наступні питання:

Наявність чи відсутність підстав на використання зазначеної земельної ділянки;

Наявність чи відсутність фактичного використання земельної ділянки (згідно викопіювання та схематичного картографічного матеріалу) та відповідність цих дій чинному законодавству;

У випадку встановлення порушень земельного та природоохоронного законодавства з боку будь-якої фізичної чи юридичної особи, незалежно від її організаційно-правової форми власності, визначити які саме порушення мають місце та розмір заподіяної шкоди законному володільцю земельної ділянки.

З метою всебічного, повного й неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження необхідно провести перевірку дотримання вимог природоохоронного законодавства України, проведення якої доручити центральному органу виконавчої влади що реалізує державну політику із здійснення державного нагляду (контролю) у сфері охорони навколишнього природного середовища - Державній екологічній інспекції.

В звязку з чим, слідчий просить надати дозвіл на проведення документальної позапланової виїзної перевірки дотримання вимог природоохоронного та земельного законодавства з приводу законності використання земельної ділянки з кадастровим номером № 1220755100:02:017:0038 департаменту житлово-комунального господарства та будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації (ЄДРПОУ 38598277) площею 4,0001 Га, що розташована на землях Васильківської селищної ради Дніпропетровської області. Проведення перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства України, у встановлений законом термін, доручити інспекторам Державної екологічної інспекції у Дніпропетровській області. Результати проведеної перевірки направити до СВ Васильківського ВП ГУ НП України в Дніпропетровській області.

Клопотання про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час розгляду питання слідчим суддею від учасників процесуальної дії не надійшло, за ініціативою суду не здійснюється, що відповідає положенням ст.107 КПК України.

Дослідивши матеріали клопотання, приходжу до наступного.

Судом встановлено, що в провадженні СВ Васильківського ВП Синельниківського ВПГУНП в Днiпропетровськiй області знаходяться матеріали кримінального провадження, внесені до Єдиного реєстру досудового розслідувань від 05.11.2016 № 12016040420000523 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 239 КК України.

Як вбачається із клопотання, доводи слідчого зводяться до необхідності залучення в якості спеціаліста працівників Державної екологічної інспекції у Дніпропетровській області для перевірки додержання вимог природоохоронного законодавства департаментом житлово-комунального господарства та будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації, проте окрім констатації такої необхідності жодного обгрунтування підстав для призначення документальної позапланової виїзної перевірки слідчий у клопотанні не навів.

Крім цього у клопотанні не зазначений термін проведення позапланової виїзної документальної перевірки, а також чіткі питання, які слід винести на вирішення перевірки.

Через відсутність у клопотанні необхідних даних, недоведеність фактичних і правових підстав для проведення перевірки, і того, що перевірка зможе відповісти на невизначені запитання саме по цьому провадженню, слідчий суддя позбавлений можливості перевірити ці обставини і вирішити чи можливо дати дозвіл на проведення перевірки по неіснуючих запитаннях. Такі дії можуть негативно вплинути на третіх осіб, та в жодному разі не відповідає завданням і меті кримінального провадження (ст.2 КПК України).

Враховуючи наведене, вважаю, що клопотання слідчого не ґрунтується на законі і в задоволенні такого необхідно відмовити.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 7, 22, 309, 369-372, 376, 532 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання слідчого СВ Васильківського ВП Синельниківського ВПГУНП в Днiпропетровськiй області Сарани І.В. про призначення позапланової перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства, подане в рамках кримінального провадження № 12016040420000523 від 05.11.2016 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 239 КК України - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя