Постановление суда № 63188345, 06.12.2016, Донецький апеляційний адміністративний суд

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про зупинення розгляду справи

"06" грудня 2016 р. справа № 805/2560/16-а

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого Василенко Л.А., суддів: Гайдара А.В., Ханової Р.Ф.,

при секретареві судового засідання Томах О.О.,

з участю позивача ОСОБА_1,

представника відповідача 1 - Ларіної Н.В.,

представника відповідача 3 - Марченко І.І.,

розглянув у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 7 листопада 2016 року у справі № 805/2560/16-а за позовом ОСОБА_1 до Донецької обласної державної адміністрації, голови комісії з реорганізації департаменту з питань внутрішньої політики Донецької обласної державної адміністрації, заступника директора департаменту з питань цивільного захисту, мобілізаційної та оборонної роботи Донецької обласної державної адміністрації Гаркуші Олександра Івановича, Департаменту з питань внутрішньої політики Донецької обласної державної адміністрації про визнання незаконним та скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та відшкодування моральної шкоди,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Донецької обласної державної адміністрації (далі - Донецька ОДА або Відповідач 1), голови комісії з реорганізації департаменту з питань внутрішньої політики Донецької обласної державної адміністрації, заступника директора департаменту з питань цивільного захисту, мобілізаційної та оборонної роботи Донецької обласної державної адміністрації Гаркуші О.А. (далі - Відповідач 2), в якому просив:

визнати незаконним та скасувати наказ голови комісії з реорганізації департаменту з питань внутрішньої політики Донецької облдержадміністрації, заступника директора департаменту з питань цивільного захисту, мобілізаційної та оборонної роботи Донецької облдержадміністрації Гаркуші О.І. від 05.08.2016 № 65к «Про звільнення ОСОБА_1» з департаменту з питань внутрішньої політики облдержадміністрації за переведенням;

поновити ОСОБА_1 на посаді заступника начальника управління комунікацій з громадськістю - начальника відділу інформаційно-правового забезпечення управління комунікацій з громадськістю департаменту з питань внутрішньої політики Донецької облдержадміністрації;

стягнути середній заробіток за час вимушеного прогулу та відшкодувати моральну шкоду (т.1 а. с. 3-8).

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 7 листопада 2015 року відмовлено у задоволенні зазначеного позову ОСОБА_1 (т.5 а. с. 151-154).

Позивач не погодився з постановою суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу.

Під час апеляційного перегляду судом апеляційної інстанції встановлено, що в провадженні Донецького окружного адміністративного суду знаходиться справа №805/4333/16-а за позовом ОСОБА_1 до голови комісії з реорганізації департаменту з питань внутрішньої політики Донецької обласної державної адміністрації, заступника директору департаменту з питань цивільного захисту, мобілізаційної та оборонної роботи Донецької обласної державної адміністрації Гаркуші О.А., Комісії з реорганізації департаменту з питань внутрішньої політики Донецької обласної державної адміністрації, третя особа: Департамент інформаційної та внутрішньої політики Донецької обласної державної адміністрації, про визнання протиправним та скасування наказу від 04.11.2016 року №68к «Про зміну підстав звільнення ОСОБА_1».

Розгляд зазначеної справи призначено на 07.12.2016.

В судовому засіданні представник Відповідача 1 - ОСОБА_2, надала суду заяву про зупинення провадження у справі №805/2560/16-а до набрання законної сили судовим рішенням у справі №805/4333/16-а, оскільки вважала, що без вирішення питання щодо правомірності (неправомірності) наказу від 04.11.2016 року №68к, яким були внесені зміни щодо підстав звільнення позивача у спірний наказ від 05.08.2016 № 65к «Про звільнення ОСОБА_1» неможливо вирішити питання щодо законності рішення суду першої інстанції у справі № 805/2560/16-а.

Представник Відповідача 3 - Марченко І.І., підтримала заяву про зупинення провадження у справі.

Позивач заперечував проти зупинення провадження у справі.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 156 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Колегія суддів заслухала суддю-доповідача, думки позивача, представників відповідачів, перевірила матеріали справи та дійшла висновку, що з огляду на встановлені обставини у справі у відповідності до наведеної норми процесуального закону, необхідно зупинити провадження у справі №805/2560/16-а до набрання законної сили судовим рішенням Донецького окружного адміністративного суду в справі №805/4333/16-а, оскільки вирішення позовних вимог у справі №805/2560/16-а безпосередньо залежить від результату розгляду Донецьким окружним адміністративним судом справи № 805/4333/16-а за позовом ОСОБА_1 до голови комісії з реорганізації департаменту з питань внутрішньої політики Донецької обласної державної адміністрації, заступника директору департаменту з питань цивільного захисту, мобілізаційної та оборонної роботи Донецької обласної державної адміністрації Гаркуші О.А., Комісії з реорганізації департаменту з питань внутрішньої політики Донецької обласної державної адміністрації, третя особа: Департамент інформаційної та внутрішньої політики Донецької обласної державної адміністрації, про визнання протиправним та скасування наказу від 04.11.2016 року №68к «Про зміну підстав звільнення ОСОБА_1». Тобто, результат розгляду справи № 805/4333/16-а впливає на обсяг дослідження обставин та підстав для прийняття спірного наказу.

Керуючись ст. 156 ч.1 п.3, ст. 160, ст. 165, ст. 196, ст. 211 ч.2, ст. 212, ст. 254 ч.1 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Зупинити апеляційне провадження у справі №805/2560/16-а за позовом ОСОБА_1 до Донецької обласної державної адміністрації, голови комісії з реорганізації департаменту з питань внутрішньої політики Донецької обласної державної адміністрації, заступника директора департаменту з питань цивільного захисту, мобілізаційної та оборонної роботи Донецької обласної державної адміністрації Гаркуші Олександра Івановича, Департаменту з питань внутрішньої політики Донецької обласної державної адміністрації про визнання незаконним та скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та відшкодування моральної шкоди до набрання законної сили судовим рішенням Донецького окружного адміністративного суду в справі №805/4333/16-а за позовом ОСОБА_1 до голови комісії з реорганізації департаменту з питань внутрішньої політики Донецької обласної державної адміністрації, заступника директору департаменту з питань цивільного захисту, мобілізаційної та оборонної роботи Донецької обласної державної адміністрації Гаркуші О.А., Комісії з реорганізації департаменту з питань внутрішньої політики Донецької обласної державної адміністрації, третя особа: Департамент інформаційної та внутрішньої політики Донецької обласної державної адміністрації, про визнання протиправним та скасування наказу.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів з дня її проголошення, а відповідачем 2 з дати отримання її копії.

Головуючий Л.А.Василенко

Судді А.В. Гайдар

Р.Ф. Ханова