Постановление суда № 63010433, 28.11.2016, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

28 листопада 2016 року м.Чернігів Справа № 825/2082/16

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Соломко І.І., розглянувши матеріали позовної заяви кандидата у депутати Остерської міської ради Козелецького району Чернігівської області ОСОБА_1 до Остерської міської виборчої комісії Козелецького району Чернігівської області про визнання протиправною та скасування постанови

В С Т А Н О В И В:

28.11.2016 до Чернігівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява кандидата у депутати Остерської міської ради Козелецького району Чернігівської області ОСОБА_1 до Остерської міської виборчої комісії Козелецького району Чернігівської області про визнання протиправною та скасування постанови від 22.11.2016 № 27 "Про скасування реєстрації кандидата в депутати ОСОБА_1 в багатомандатному виборчому окрузі з виборів депутатів Остерської міської ради".

Згідно пунктів 5, 6 частини першої статті 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення), немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Ознайомившись з поданою позовною заявою та доданими матеріалами, вирішуючи питання щодо можливості відкриття провадження у даній справі суддя з'ясував таке.

Відповідно до положень частини першої статті 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Строк подання позовної заяви у виборчому спорі визначається частинами 6 - 8 статті 172 КАС України.

Так, згідно з частиною шостою статті 172 КАС України позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму, членів цих комісій може бути подано до адміністративного суду у п'ятиденний строк з дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності.

З огляду на матеріали позовної заяви, позивач оскаржує постанову Остерської міської виборчої комісії Козелецького району Чернігівської області "Про скасування реєстрації кандидата в депутати ОСОБА_1 в багатомандатному виборчому окрузі з виборів депутатів Остерської міської ради" від 22.11.2016. Відтак, з урахуванням положень частини шостої статті 172 КАС України, п'ятиденний строк звернення до суду із даними позовними вимогами станом на 28.11.2016 закінчився.

У відповідності з частиною п'ятою статті 179 КАС України, днем подання позовної заяви, апеляційної скарги є день їх надходження до відповідного суду. Строки подання позовних заяв і апеляційних скарг, встановлені статтями 172-177 цього Кодексу, не може бути поновлено. Позовні заяви, апеляційні скарги, подані після закінчення цих строків, суд залишає без розгляду.

З аналізу даної норми КАС України слідує, що позовна заява або апеляційна скарга у спорах, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму, залишається без розгляду, якщо позивач пропустив строк звернення до суду або її подано після закінчення строку для розгляду таких спорів.

Аналогічна правова позиція викладена в Постанові Пленуму Вищого адміністративного суду України від 01.11.2013 № 15 "Про практику застосування адміністративними судами положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду спорів щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом".

Враховуючи те, що даний позов надійшов до суду 28.11.2016, тобто з порушенням встановленого статтею 172 КАС України строку, та беручи до уваги, що зазначений строк є присічним і не може бути поновленим, тому позовну заяву слід залишити без розгляду.

Згідно з пунктом 4 частини першої статті 7 Закону України "Про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі залишення заяви або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв'язку з повторним неприбуттям або залишенням позивачем судового засідання без поважних причин та неподання заяви про розгляд справи за його відсутності, або неподання позивачем витребуваних судом матеріалів, або за його заявою (клопотанням).

Позивач згідно квитанції № 2 від 28.11.2016 сплатив до державного бюджету судовий збір в розмірі 551,21 грн. за подання адміністративного позову.

Враховуючи наведене, суд зробив висновок, що оскільки позовну заяву залишено без розгляду в зв'язку з пропущенням строку звернення до суду, тому судовий збір належить повернути позивачу.

Керуючись ст.ст. 99, 172, 177, 179 КАС України

У Х В А Л И В:

Позовну заяву кандидата у депутати Остерської міської ради Козелецького району Чернігівської області ОСОБА_1 залишити без розгляду.

Повернути з Державного бюджету України (р/р 31216206784002 в ГУДКС України у Чернігівській області, код 38054398, МФО 853592) на користь ОСОБА_1 (код НОМЕР_1) судовий збір, сплачений відповідно до квитанції № 2 від 28.11.2016 в розмірі 551 (п'ятсот п'ятдесят одна) грн. 21 коп.

Згідно з частиною третьою статті 177 КАС України, судові рішення за наслідками розгляду судами першої інстанції справ, визначених статтями 172-175 цього Кодексу, набирають законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі їх апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Відповідно з частиною п'ятою статті 177 КАС України, судові рішення за наслідками розгляду справ, визначених статтями 172-175 цього Кодексу, можуть бути оскаржені в апеляційному порядку у дводенний строк з дня їх проголошення, а судові рішення, ухвалені до дня голосування, - не пізніше як за чотири години до початку голосування.

Суддя І.І. Соломко