Постановление суда № 63010376, 28.11.2016, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі та вжиття заходів з підготовки справи до судового розгляду

28 листопада 2016 року справа № 823/1619/16м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Бабич А.М., перевіривши матеріали адміністративного позову колективного сільськогосподарського підприємства "Ягубець" до відділу Держгеокадастру у Христинівському районі Черкаської області про визнання протиправним та скасування рішення і зобов'язання вчинити дії,

УСТАНОВИЛА:

У Черкаський окружний адміністративний суд звернулось колективне сільськогосподарське підприємство "Ягубець" (далі - позивач) до відділу Держгеокадастру у Христинівському районі Черкаської області (далі - відповідач) щодо визнання незаконним рішення та зобов'язання прийняти рішення, яким погодити проект землеустрою.

На виконання ухвали суду від 01.11.2016 про залишення позовної заяви без руху позивач 28.11.2016 надав суду доказ доплати судового збору в належному розмірі та уточнений позов про:

визнання протиправним та скасування висновку відповідача від 21.10.2016 до проекту землеустрою щодо приватизації земель позивача, розташованих в адмінмежах Ягубецької сільської ради Христинівського району Черкаської області;

зобов'язання відповідача повторно розглянути у визначені законом строки проект землеустрою щодо приватизації земель позивача, розташованих в адмінмежах Ягубецької сільської ради Христинівського району Черкаської області, та прийняти у спосіб і в межах, визначених законом, висновок щодо його погодження;

зобов'язання відповідача у разі задоволення позовних вимог надати суду звіт про виконання судового рішення.

Оскільки недоліки позовної заяви усунено, суддя дійшла висновку про наявність підстав для відкриття провадження у справі.

З огляду на вимоги ст.ст.11, 71, 107, 110, 114 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) наявні підстави вжити заходи з підготовки справи до судового розгляду.

Суддя звернула увагу, що у позовній заяві позивач зазначив третіми особами ГУ Держгеокадастру у Черкаській області, регіональне відділення Фонду державного майна України в Черкаській області та ДП «Черкаський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою». Однак позивач не вказав на чиїй зі сторін вони мають бути залучені. Крім того не обґрунтовано, на які права чи інтереси цих осіб може вплинути судове рішення за наслідками вирішення спору. Тому питання такого залучення суд вирішив розглянути у судовому засіданні та запропонувати позивачу надати суду письмові пояснення з приводу необхідності залучення до участі у справі наведених осіб.

Оскільки земельні ділянки, стосовно яких виникли спірні відносини, знаходяться в адмінмежах Ягубецької сільської ради Христинівського району Черкаської області, судове рішення за наслідками вирішення спору може вплинути на її права та інтереси. Тому суддя дійшла висновку залучити її до участі у справі третьою особою на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору на підставі ч.2 ст.53 КАС України.

З метою повного та всебічного з'ясування всіх обставин справи наявні підстави зобов'язати осіб, які беруть участь у справі, надати суду докази в обґрунтування власної правової позиції щодо предмета спору та письмові пояснення (заперечення).

Керуючись ст. ст. 6, 15-1, 23, 53, 107, 110, 160, 165, 254-255 КАС України, суддя

УХВАЛИЛА:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі.

2. Повідомити осіб, які беруть участь у справі, що розгляд справи відбудеться одноособово під головуванням судді Бабич А.М.

3. Вжити заходи з підготовки справи до судового розгляду.

3.1. Залучити до участі у справі третьою особою на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору Ягубецьку сільську раду Христинівського району Черкаської області.

3.2. Зобов'язати надати суду до 11 год. 00 хв. 12 грудня 2016 року

відповідача:

письмові пояснення (заперечення) щодо позову;

у разі невизнання адміністративного позову - всі докази на підтвердження своїх заперечень;

належним чином завірені копії усіх документів, на підставі та відповідно до яких прийнятий оскаржуваний висновок, у т.ч. з посиланням на нормативно-правові акти, якими керувався відповідач;

належним чином завірені копії документів щодо повноваження службової особи відповідача розглядати проект землеустрою, щодо якого виник спір, приймати оскаржуваний висновок (наказ про призначення на посаду, копію табелю обліку робочого часу за період, в якому він був прийнятий);

завірені копії довідок форми 6-зем на земельні ділянки, стосовно яких виникли спірні відносини; -

залучену третю особу: письмові пояснення (заперечення) щодо позову з відповідними доказами на їх обґрунтування.

Запропонувати позивач у вказаний термін надати суду письмові пояснення з приводу необхідності залучення до участі у справі третіми особами ГУ Держгеокадастру у Черкаській області, регіонального відділення Фонду державного майна України в Черкаській області та ДП «Черкаський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою».

3.3.Викликати у судове засідання осіб, які беруть участь у справі.

Зобов'язати осіб, які беруть участь у справі та не можуть з поважних причин прибути до суду на призначувані судові засідання, завчасно повідомити про це суд і надати відповідні докази.

4. Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

5. Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

СуддяА.М. Бабич

Витяг з Кодексу адміністративного судочинства про процесуальні права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі, встановлені статтями 49, 51.

Стаття 49. Права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі

1. Особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки.

2. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

3. Особи, які беруть участь у справі, мають право:

1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів;

2) знайомитися з матеріалами справи;

3) заявляти клопотання і відводи;

4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення;

5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів;

6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам;

7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб;

8) знайомитися з технічним записом, журналом судового засідання, протоколом про вчинення окремої процесуальної дії і подавати письмові зауваження до них;

9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень;

10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів;

11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.

4. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Стаття 51. Права та обов'язки сторін

1. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право в будь - який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

2. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.

3. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

4. Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.