Постановление суда № 62916823, 14.11.2016, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

14 листопада 2016 року Справа № 808/2760/16 м. ЗапоріжжяСуддя Запорізького окружного адміністративного суду Прудивус О.В., перевіривши матеріали адміністративного позову

за позовною заявою:Фермерського господарства «Сонячні сади»

до:Міністерства аграрної політики і продовольства України, ОСОБА_1 агропромислового розвитку Якимівської районної державної адміністрації Запорізької області,

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів: ОСОБА_1 Державної казначейської служби України у Якимівському районі Запорізької області,

про: визнання протиправною бездіяльності субєктів владних повноважень та стягнення компенсації за бюджетною програмою,

та виконання вимог ст.ст. 105, 106 КАС України,

ВСТАНОВИВ:

20.09.2016 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Фермерського господарства «Сонячні сади» (далі позивач) до Міністерства аграрної політики і продовольства України (далі відповідач 1), ОСОБА_1 агропромислового розвитку Якимівської районної державної адміністрації Запорізької області (далі відповідач 2), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів: ОСОБА_1 Державної казначейської служби України у Якимівському районі Запорізької області (далі третя особа), в якому позивач просить визнати протиправною бездіяльність відповідача 1 щодо не спрямування бюджетних коштів на погашення бюджетної кредиторської заборгованості у розмірі 601 900,00 грн. за програмою «Державна підтримка розвитку хмелярства, закладення молодих садів, виноградників та ягідників та нагляд за ними» для перерахування на рахунки позивача; визнати протиправною бездіяльність відповідача 2 щодо невиконання бюджетної програми «Державна підтримка розвитку хмелярства, закладення молодих садів, виноградників та ягідників та нагляд за ними» та невиплати коштів в сумі 601 900,00 грн. згідно з наказом відповідача 1 від 27.12.2013 № 772 «Про Розподіл коштів за бюджетною програмою 2801350 «Державна підтримка розвитку хмелярства, закладення молодих садів, виноградників та ягідників та нагляд за ними»; стягнути з Державного бюджету України на користь позивача компенсацію за бюджетною програмою 2801350 «Державна підтримка розвитку хмелярства, закладення молодих садів, виноградників та ягідників та нагляд за ними» і неотримані ним у повному обсязі кошти в розмірі 601 900,00 грн., шляхом списання з наявних бюджетних програм відповідача 1 з перерахунком суми заборгованості, враховуючи індексацію за весь період кредиторської заборгованості, починаючи з 27.12.2013; вирішити питання щодо розподілу судових витрат.

Ухвалою судді Запорізького окружного адміністративного суду від 23 вересня 2016 року позовну заяву залишено без руху, надано строк для усунення її недоліків до 24 жовтня 2016 року.

Ухвалою судді Запорізького окружного адміністративного суду від 27.10.2016 продовжено строк для усунення недоліків позовної заяви до 11.11.2016.

Позивачем було усунено недоліки позовної заяви.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Спір виник із публічно-правових відносин, у яких відповідач є субєктом владних повноважень. Зазначений спір згідно зі ст. 17 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства і відповідно до ч. 2 ст. 18 КАС України підсудний окружним адміністративним судам.

Суддею встановлено, що позивачем було дотримано передбачений ст. 99 КАС України строк звернення до адміністративного суду.

Таким чином, підстави для залишення позовної заяви без розгляду, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.

В процесі підготовчого провадження суддя встановив необхідність залучити в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів ОСОБА_1 Державної казначейської служби України у Якимівському районі Запорізької області, провести попереднє судове засідання, витребувати у сторін всі наявні в них документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі, довіреності на представників, документи про правовий статус осіб, які беруть участь у справі.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 53, 107, 110, 111, 160, 165 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі № 808/2760/16 за адміністративним позовом Фермерського господарства «Сонячні сади» до Міністерства аграрної політики і продовольства України, ОСОБА_1 агропромислового розвитку Якимівської районної державної адміністрації Запорізької області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів: ОСОБА_1 Державної казначейської служби України у Якимівському районі Запорізької області, про визнання протиправною бездіяльності субєктів владних повноважень та стягнення компенсації за бюджетною програмою.

2. Залучити в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів ОСОБА_1 Державної казначейської служби України у Якимівському районі Запорізької області.

3. Призначити попереднє судове засідання на 30 листопада 2016 року , яке відбудеться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65-в у приміщенні Запорізького окружного адміністративного суду (зала судових засідань № 1) о 12:30 .

4. Запропонувати особам, які беруть участь у справі, надати у попереднє судове засідання: всі наявні в них документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі; довіреності на представників; документи про правовий статус сторін, належним чином засвідчені копії витребуваних документів у справу, оригінали суду для огляду.

5. Запропонувати відповідачу 1, відповідачу 2, третій особі, в разі невизнання адміністративного позову, подати до 29 листопада 2016 року заперечення проти позову. Зобовязати Міністерство аграрної політики і продовольства України, ОСОБА_1 агропромислового розвитку Якимівської районної державної адміністрації Запорізької області, в разі заперечення проти позову, надати суду до 29 листопада 2016 року всі матеріали, що були або мали бути взяті ними до уваги при допущенні бездіяльності.

6. Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їх процесуальні права та обовязки, відповідачу копію позовної заяви з додатками.

7. У попереднє судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту постановлення.

Суддя О.В. Прудивус